在县全国文明城市创建工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县全国文明城市创建工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省市关于精神文明建设的决策部署，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进全国文明城市创建工作，确保顺利实现创建目标。

刚才，XX同志对2026年全国文明城市及文明村镇创建工作作了具体部署，县市场监管局、县综合执法局、XX街道作了表态发言，讲得都很好，希望大家相互借鉴、抓好落实。下面，我就进一步做好全国文明城市创建工作，讲三点意见。

一、肯定成绩、正视差距，切实增强创建工作的责任感紧迫感

自去年全国文明城市创建工作部署以来，在县委、县政府的坚强领导下，县创建办充分发挥牵头抓总作用，各责任单位各司其职、协同配合，创建工作取得了阶段性成效。我们成功列入全国文明城市提名城市，这是全县上下共同努力的结果，成绩来之不易，值得充分肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，创建工作仍然存在不少短板和弱项。从测评体系来看，全国文明城市测评体系涵盖政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境等多个维度，包含基本指标和特色指标两大部分，测评方式包括材料审核、实地考察、问卷调查等多种形式，总分 100分，标准高、要求严。从群众满意度来看，这是测评的核心指标之一，直接关系到创建工作的成败。从我们自身工作来看，市容环境整治还不够彻底，占道经营、乱摆摊点、违章建筑等现象时有反弹；市场监管还存在薄弱环节，食品卫生、市场秩序等方面需要进一步加强；城市基础设施还不够完善，背街小巷、老旧小区等区域问题突出；市民文明素质有待进一步提升，出行、养宠、用餐、旅游等方面的不文明行为依然存在。

当前，创建工作已经进入关键阶段，时间紧迫、任务艰巨。全县上下必须深刻认识创建工作面临的新形势、新要求，切实增强责任感、紧迫感，以坐不住、等不起、慢不得的姿态，全力以赴抓好各项工作落实。

二、突出重点、精准发力，全面提升创建工作质量和水平创建全国文明城市是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。

我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和关键环节，精准发力、靶向施策，推动创建工作取得实实在在的成效。

(一)聚焦市容环境整治，提升城市形象品质。

市容环境是城市的面子"，直接体现城市的管理水平和文明程度。要深入开展市容环境专项整治行动，重点解决"脏乱差"问题。一是持续推进"二十种"乱象治理，对占道经营、乱摆摊点、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱张贴乱涂写等行为进行集中整治。二是加强"牛皮癣"广告清理，对各类违规广告进行全面清除，建立长效管理机制。三是强化市政设施维护，对破损道路、缺失绿化、损坏路灯等进行及时修复，确保城市功能完善。四是推进垃圾分类处理，完善分类收集设施，提高垃圾无害化处理率。五是加强数字化城管建设，运用信息技术手段提升城市管理精细化水平。

(二)聚焦市场秩序规范，营造公平竞争环境。

市场环境是城市发展的重要基础。要加强对各类市场的监管力度，规范经营秩序。一是强化食品安全监管，加强对餐饮单位、食品加工企业的日常巡查，确保群众"舌尖上的安全"。二是规范市场经营行为，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、短斤少两等违法违规行为。三是加强价格监管，维护市场价格秩序，保障消费者合法权益。四是推进诚信体系建设，建立经营户信用档案，开展"诚信经营示范店创建活动。五是整治流动摊点和废品回收场所，规范市场周边秩序。

(三)聚焦交通秩序优化，保障群众出行安全。

交通秩序是城市文明的"晴雨表”。一是加强交通基础设施建设，完善交通标志标线、信号灯等设施，合理规划停车位，缓解"停车难"问题。二是强化交通秩序管理，加大对闯红灯、乱穿马路、乱停乱放等违法行为的查处力度。三是推进文明交通行动，开展"礼让斑马线"等活动，引导市民养成文明出行习惯。四是加强公共交通管理，优化线路布局，提升服务质量。

(四)聚焦市民素质提升，培育文明社会风尚。

市民是城市的主体，市民素质是城市文明的核心。一是加强思想道德建设，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，引导市民树立正确的世界观、人生观、价值观。二是推进移风易俗，破除陈规陋习，倡导文明新风。三是开展文明行为促进行动，引导市民在出行、养宠、用餐、旅游等方面养成良好习惯。四是加强志愿服务建设，壮大志愿者队伍，常态化开展志愿服务活动，发挥党员志愿者示范带头作用。五是深化群众性精神文明创建活动，开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园创建，评选表彰"身边好人""道德模范"等先进典型，发挥榜样引领作用。

(五)聚焦民生设施改善，增强群众获得感幸福感

创建工作的出发点和落脚点是让群众得实惠。一是加强老旧小区改造，改善居民生活环境。二是完善公共服务设施，提升教育、医疗、文化、体育等公共服务水平。三是加强生态环境建设，提高建成区绿化覆盖率、森林覆盖率，改善城市水环境质量。四是健全社会保障体系，完善城乡社会救助机制，提高社会保险参保率。五是加强未成年人思想道德建设，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

三、打牢责任、狠抓落实，确保创建工作落地见效

创建全国文明城市是一项硬任务，必须以硬措施、硬作风来保障。全县上下要进一步强化责任担当，健全工作机制，形成强大合力，确保各项创建任务落到实处。

(一)健全责任体系，层层压实责任。

要建立健全"县领导牵头、创建办统筹、专项组协同、乡镇街道主抓"的责任体系。县级领导要切实履行牵头责任，对分管领域的创建工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，做到以上率下、示范带动。县创建办要发挥牵头抓总、统筹协调作用，加强对创建工作的组织指导、督促检查。各专项工作组要各司其职、密切配合，形成条块结合、上下联动的工作格局。各乡镇（街道）要落实主体责任，党政主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。各责任单位要对照测评标准，细化任务分解，明确责任人员、完成时限和质量要求，实行清单化管理、项目化推进。

(二)强化督查考核，严肃追责问责。

要建立健全督查检查机制，实行日督查、周调度、周排名、督办反馈、整改销号等制度。县创建办要会同督查部门，加强对创建工作的全过程监督，及时发现和通报问题。要建立问题清单、任务清单、责任清单，列出时间表、路线图，严格整改标准、整改时限、整改质量。对工作推进不力、问题整改不到位的单位和个人，要严肃追责问责。要将创建工作纳入绩效考评和年度目标考核，与干部评先评优、提拔使用挂钩，形成奖优罚劣的鲜明导向。

(三)加强宣传发动，营造浓厚氛围。

创建工作需要全县人民的共同参与。要充分发挥各类媒体作用，全方位、多角度宣传创建工作的重要意义、目标任务和工作成效，提高群众知晓率、支持率和参与率。要深入宣传先进典型和感人事迹，发挥示范引领作用。要曝光不文明行为，形成舆论监督压力。要广泛组织群众参与创建活动，落实好门前"三包” 责任制，引导群众从自身做起、从小事做起，养成良好文明习惯。要创新活动载体，开展形式多样的主题活动，激发群众参与热情，形成"人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建"的良好局面。

(四)注重长效管理，巩固创建成果。

创建工作只有起点、没有终点，必须坚持标本兼治、建管并重。一是建立健全长效管理机制，将创建过程中形成的好经验、好做法固化下来，形成制度规范。二是加强日常监管，防止问题反弹回潮，做到抓常抓长、久久为功。三是推进智慧城市建设，运用大数据、人工智能等技术手段，提升城市治理智能化水平。四是坚持创建为民、创建惠民，把创建工作与解决群众急难愁盼问题结合起来，让群众在创建中看到变化、得到实惠，不断提升满意度和获得感。

同志们，创建全国文明城市是县委、县政府作出的重大决策部署，是全县人民的共同期盼。让我们更加紧密地团结起来，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力以赴打好创建攻坚战，为建设宜居宜业宜游的现代化城市作出新的更大贡献！