区2026年政府工作报告

一一2025年12月30日在XX市XX区第十届人民代表大会第六次会议上

区长

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2025年和“十四五”时期经济社会发展回顾

过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，精准发力稳增长、坚定不移促改革、用心用情惠民生、毫不松懈防风险，各项工作取得新进展、新成效。

预计全年，地区生产总值完成59.39亿元，增长5.5%；规上工业增加值增长4%；一般公共预算收入完成2.34亿元，增长5%；社会消费品零售总额完成8.19亿元，增长7%；进出口总额完成9.7亿元，增长8%；固定资产投资完成9.5亿元；城镇居民人均可支配收入完成29118元，增长6%。

(一)强支撑、固底盘，经济根基夯实筑牢

践行“项目为王”理念，集中精力抓好项目建设、招商引资、资金争取等工作，不断夯实经济基本盘。

项目建设全面提速。突出实体项目核心牵引作用，夯实发展“硬支撑”。滚动推进500万元以上重点项目74个，总投资107.84亿元。大唐风电等68个项目顺利开复工，总体开复工率91.9%。24个“百日攻坚”重点项目前期手续全部办结。金星八将园区基础设施建设等8个项目峻工。农村水毁公路恢复工程等21个灾后重建项目全面完工。宁致光伏、辽能风电实现并网发电，全区总装机容量突破53万千瓦，清洁能源供给基地初具规模。

开放合作成效明显。聚焦主导产业补链延链强链，打好招商“组合拳”。实施精准招商，开展“走出去”“请进来”活动17批次。200兆瓦独立储能调频电站等24个项目成功签约，电石渣综合利用等12个优质项目稳步落地。中石油锦西石化油泥资源化利用和光热储能设备等一批重点项目进展顺利。外资外贸工作取得新突破，引进外资企业1家，进资20万美元。

立项争资增量提效。紧盯政策红利精准对接争取，织密资金“保障网”。把握政策导向，统筹用好中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债等资金，优化政府投资方向，主攻项目建设。谋划包装黄甲城区老旧小区管网改造、高桥镇污水处理厂及配套管网建设等10个项目，争取各类资金4.84亿元，实际到位资金1.7亿元。重点项目有序推进，供热系统提升改造工程开工建设，高桥镇“三供”改造等项目顺利实施。

(二)谋发展、促转型，产业能级稳步提升

推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，构建绿色低碳产业体系，走出具有XX特色的高质量发展之路。

农业生产扎实推进。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，农作物播种面积41.53万亩，粮食产量3.57亿斤。蔬菜、水果和肉蛋奶总产量42.78万吨。蓝莓、香菇等特色农业产业持续发展壮大，食用菌年产量达550万斤。储备高标准农田5万亩。新增设施农业2000亩。金星蔬菜批发市场辐射能力不断增强。农业品牌影响力持续提升，“XX酸菜”荣获全国名特优新农产品，金海小麦粉获省农博会“最受欢迎农产品”奖。

工业经济扩能增势。积极探索绿色低碳发展模式，持续做好结构调整“三篇大文章”，实现节能降碳及循环利用。大兴碳素等74家企业更新淘汰不达标设备。虹京实业等15家高耗能企业通过新能源融合实现能耗替代。兴达冶炼等技改项目正式投运。天意炉料完成从传统产业到新材料产业的转型。鑫龙石化氢氧化钙项目即将峻工投产。新增规上工业企业1家、战略性新兴产业企业4家，工业经济发展再添新动力。

消费潜能持续释放。批发零售、住宿餐饮等传统消费行业增势良好。渤瑞达贸易、华鑫金属等5家优质商贸企业入库纳统。虹豆香、文君甘薯等农业品牌亮相辽洽会，以实力赢得广泛赞誉。

高桥陈醋酿造技艺入围省级非遗项目名录推荐名单。大无相山公园、乌金塘水库风景区等文旅项目扎实推进。成功举办缸窑岭镇民俗文化节、虹螺岘采桑文化节等特色活动。接待游客数量、旅游收入分别增长20.5%和19.8%。

(三)抓改革、强创新，内生动能加速积蓄

立足优化营商环境，聚力服务创新驱动，以改革创新塑造高质量发展新优势。

营商环境持续优化。区政务服务中心搬迁新址，打造“集中办、一站办、高效办”服务模式，全面开启便民利企服务新局面。“放管服”改革再升级，梳理取消、下放、调整行政职权及公共服务事项177项。“综合窗口”改革持续深化，62项“高效办成一件事”全部上线运行。动态调整《办事不找关系指南》2053项。12345政务服务便民热线满意率95.48%，排名持续保持全市前列。帮助570家经营主体完成信用修复，实现轻装上阵、健康发展。

重点改革深化联动。农村经济改革向规范化迈进，开展集体“三资”专项整治，收回土地8.3万亩，追回集体资金137.3万元。深化产权制度改革，二轮土地到期延包30年试点工作有序开展。国企整合重组效益显现，盘活各类闲置国有资产2102万元。实施园区体制机制改革，探索“管委会+公司”运营模式，推动园区管理向专业化、市场化转型。智慧交通项目签订框架协议，区域交通领域市场化改革迈出关键一步。

创新赋能强化培育。坚持把科技型企业培育作为推动科技创新、促进经济发展的重要抓手，精准对接企业需求，提供差异化贴心服务。新增注册科技型中小企业11家。辽宁一诺路身高新技术企业行列。鼎泰铸件获评省级雏鹰企业。强科技成果转化，全年登记技术合同成交额1520万元。强化人才与企业合对接，吸引域外高层次人才、专家团队来南提供技术指导与服务，坤芜石化等2家企业的“带土移植”团队通过“兴葫英才计划”项目遵选初审。

(四)惠民生、增福社，公共服务提质升级

聚焦群众急难愁盼问题，持续加大民生投入，优化公共服务供给，让更多发展成果惠及人民群众。

民生普惠有力推进。全年民生支出占一般公共预算支出的80%，同比提高1.3个百分点。低保、特困等救助标准稳步提高，发放各类救助金1.25亿元。完成227户特殊困难老年人家庭适老化改造。12家公立医院全面开通计划生育特殊家庭“就医绿色通道”。全额资助623名残疾人参加城乡居民基本医疗保险，重点人群医疗保障服务水平进一步提升。异地就医直接结算惠及3.9万人次，减轻群众垫资负担2397.5万元。