乡2025年及“十四五”时期工作总结和2026年及“十五五”时期工作要点

一、“十四五”时期及2025年工作总结

（一）“十四五”时期工作主要成效

“十四五”时期是XX乡乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年。五年来，XX乡党委、政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大及二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察XX重要讲话精神，认真落实中央、省市县委决策部署，锚定“生态立乡、农畜强乡、科教兴乡、文旅名乡”战略目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，圆满完成“十四五”规划确定的各项目标任务，为全乡高质量发展奠定了坚实基础。

1.锚定发展要务，经济实力实现稳步提升。五年来，XX乡坚持稳中求进工作总基调，强化经济运行调度，破解发展瓶颈，经济总量持续扩大，发展质效不断提升。

综合实力持续增强。经济指标稳中有进，发展基础更加坚实。五年来，固定资产投资累计完成10.89亿元，其中2022年达3.19亿元，同比增长104.49%，创“十四五”期间年度新高，有效拉动了基础设施建设和产业发展。财政运行保持稳健，一般公共预算收入始终稳定在770万元，金融支撑作用凸显，金融机构存贷款余额从2021年的2.46亿元、1.83亿元增至2025年的3.38亿元、2.03亿元，存贷规模稳步扩大，为实体经济发展注入活力。

产业结构不断优化。一是农业根基更加稳固。严格落实粮食安全党政同责，配合实施高标准农田建设项目3个，机修梯田694亩、铺设灌溉管网35.09公里、调节池2座、蓄水池24座、修沟渠1.5公里，全乡粮食播种面积稳定在5万亩以上，总产量达7.45万吨，较2021年分别增长2.11%、4.8%。耕地保护成效显著，累计完成耕地流出图斑整改3965.04亩，据荒地复耕复种持续推进，耕地保有量稳定在6.02万亩，永久基本农田保护面积达2.09万亩，均超划定任务面积。传统产业向现代化、规模化、特色化迈进，“两烟”产业稳步发展，2025年烤烟种植面积达6156亩，总产量15900担、总产值2639万元，带动328户烟农户均增收8.04万元；核桃产业稳产6.8万亩，年产量稳定在2.01万吨以上。畜牧业规模持续扩大，2025年预计家禽出栏7.84万羽、黄山羊出栏4.15万只、生猪出栏3.19万头，肉蛋奶总产量达总产7448吨，较2021年增长16.8%。二是特色产业蓬勃发展。创新“企业+合作社+农户”发展模式，12个村全部成立党组织领办农业发展合作社，注册“XX”“XX味道”特色商标，培育壮大特色种植养殖产业。百香果、牛油果、芒果等产业同步发展，特色加工业初具规模，XX核桃加工厂、三家村核桃加工厂、“金戈铁核桃”、XX核桃专业合作社共计实现核桃产值776万元，带动户均增收3160元；XX村火腿加工厂建成运营，XX火腿品牌影响力不断提升，特色农产品种植面积逐年扩大，品质和产量双提升，带动410户农户，实现户均增收约2000元。三是文旅融合成效凸显。深挖山歌、奇石、新石器等特色文化资源，XX赏石协会XX分会正式成立，成功举办第四届、第五届山歌会，“XX山歌会”入选XX省新时代文明实践优秀案例，成功申报县级非物质文化遗产代表性项目3个、非遗代表性传承人13人，完成船口坝等重点文物保护单位保护范围划定，打造山楂之约、XX古树林沙滩等乡村旅游打卡点。2025年预计实现旅游总花费510万元，同比增长22.6%，形成“一节带火全乡、一歌激活百业”的发展格局。四是营商环境持续优化。积极落实各项惠企政策，优化营商环境，深化“放管服”改革，落实助企纤困政策，市场主体数量稳步增长，2025年新办企业6家、个体工商户116家，全乡市场主体达1964户，较2021年增长74.8%，培育家庭农场1家、农民专业合作社15个。

2.聚焦乡村振兴，城乡面貌发生深刻变化。五年来，XX乡坚持以乡村振兴为总抓手，统筹推进脱贫攻坚成果巩固与乡村建设，城乡融合发展迈出坚实步伐。

脱贫攻坚成果全面巩固。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，五年累计新增纳入监测158户516人，退出监测147户482人，截至2025年10月末实有三类监测对象327户1099人，防贫保险参保率始终保持100%。政策保障持续强化，累计发放脱贫人口小额贴息贷款4010.9万元，惠及769户；发放产业奖补资金208万元、务工奖补152.13万元，实施“雨露计划”1336人次，发放补助资金249.4余万元。扶贫项目资产后续管理加强，实施30个扶贫项目，形成项目资产35个，总投资3136万元，资产效益持续释放，脱贫攻坚成果得到有效巩固。

乡村建设扎实推进。一是基础设施不断完善。五年累计投入资金4634万元，实施基础设施项目28个。交通网络更加畅通，投资1542万元，实施完成道路建设项目11个，硬化道路11条24.69公里，惠及群众6227户22453人，腊碧公路建设服务保障有序推进，省道237XX段前期工作扎实开展。水利设施持续改善，投资95万元实施完成产业渠系改造项目2个，修复改造11公里，进一步夯实了农业生产基础，实施农村供水工程44件（千人以上5件）、人畜饮水项目3个，实现人畜饮水供水入户全覆盖，XX村山泉水厂建成并投入使用。电力通信保障有力，完成电网改造和入户线路改建，实现行政村物流通信网络全覆盖。二是人居环境显著提升。深入学习运用“千万工程”经验，投资1852.86万元实施人居环境综合提升项目10个，涉及6个行政村。开展“绿美村庄”建设行动，五年完成绿化面积9996平方米，实施“绿美村庄”点位建设24个、“千万工程”提升村1个、美丽庭院1130户。农村“厕所革命”深入推进，累计改造农村卫生户厕219户、公厕6座，全乡卫生厕所普及率达到97.09%。垃圾污水治理成效明显，建立健全“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，建成XX社区、XX村生活垃圾热解汽化炉项目，12个村实现生活垃圾集中处理，农村生活垃圾无害化处理率预计达到96%，二十大滥地、香清地等污水处理项目建成运行，德胜营粪污资源化利用项目投入使用。三是乡风文明持续向好。修订完善12个村村规民约，健全乡贤理事会、红白理事会等自治组织，开展移风易俗专项行动，群众自治能力不断提升。文化惠民工程深入实施，实现建制村文化活动室、农家书屋、体育设施和互联网100%全覆盖，第五届山歌会期间开展志愿服务、农特产品展销等活动，文明和谐的乡村氛围日益浓厚。

村级集体经济发展壮大。通过产业带动、项目支撑、资源盘活等多元方式，村级集体经济实力持续增强。2025年预计全乡村级集体经济收入达284万元，较2021年增长180.36%，所有村集体经济收入均达到10万元以上，为乡村振兴提供了坚实保障。XX村电能烤房、XX村石斛花卉基地等项目成为村级集体经济增收的重要载体，形成“一村一特色”的集体经济发展格局。

3.坚持生态优先，绿色发展底色更加鲜明。五年来，XX乡牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹生态保护与环境治理，生态环境质量持续改善。

生态保护力度持续加大。严格落实“林长制”“河长制”，构建全覆盖的生态管护体系。累计完成森林抚育3630亩、低效林改造3420亩，森林覆盖率稳定在74.3%，超出全省平均水平9.14个百分点。创建省级、市级美丽乡村示范村1个、3个。林火灾受害率控制在0.2%以内，林业有害生物成灾率控制在3.5%以下。加强XX沿岸生态保护和高黎贡山生物生态安全屏障建设，开展“清河行动”33次，整治河道岸线86公里，清运河道污染物15.1吨，平河水库集中式饮用水水源地保护持续加强。

污染防治成效显著。严控农业面源污染，减少农药、化肥使用量，畜禽粪污处理设施不断完善，农业污染防控取得实效。加大秸秆焚烧、烟花爆竹燃放等管控力度，空气质量持续优良。推进村庄生活污水治理，实施XX社区农村生活污水收集处理示范项目，XX、三家村等8个村民小组污水治理项目建成运行，农村人居环境不断改善。国家水土保持重点工程XX小流域（二期)水土流失综合治理提质增效项目有序推进，生态修复能力持续提升。

绿色产业加快发展。推动能源结构转型升级，加快XX村光伏升压站和送出线路建设，绿色低碳能源产业实现突破。发展休闲农业、康养旅居等生态产业，推动生态资源优势转化为经济优势。倡导绿色生产生活方式，推行乡村生活垃圾处理费收费制度，开展绿色生活创建活动，群众生态环保意识明显增强。

4.突出民生为本，群众幸福指数不断攀升。五年来，XX乡始终坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，办好民生实事，各项社会事业取得长足进步。

教育事业优先发展。坚持科教兴乡战略，五年累计投入资金500万元，实施教育重点项目7个，XX小学宿舍楼、XX小学综合楼等项目全部峻工投用；XX中学运动场、XX小学教师食堂等新建项目如期完成；XX小学综合楼、XX中学围墙等一批补短板项目顺利实施，完成XX小学校点撤并，办学条件显著改善。多渠道募集社会捐助资金及物资价值达120万元，惠及师生2000余人。教育质量稳步提升，2025年中考录取率、高考本科上线率分别达48.12%、72.8%，较2021年增长11个百分点、12.68个百分点，累计向高校输送优秀毕业生625人，其中“双一流”大学36人、一本上线156人、本科上线462人。义务教育阶段学生巩固率达100%。尊师重教氛围浓厚，XX乡人民政府被县委、县政府授予“全县尊师重教先进集体”称号，XX乡中心小学成功创建“XX市现代教育示范学校”，XX乡中心幼儿园晋升为“XX省一级三等幼儿园”。1名教师2024年度被评为“XX省乡村学校从教20年以上优秀教师”。XX、XX、XX、XX4个村被认定为XX县2024年国家通用语言文字普及达标村。锚定“358”教育高质量发展目标，落实“1530”安全教育模式，乡村教育体系不断完善。

医疗卫生服务提质增效。健全医疗卫生服务体系，累计投入医疗卫生领域建设资金496万元，建成中心卫生院综合楼1幢、标准化卫生室12个，配备乡村医生27名，XX卫生院XX分院、XX村卫生室等项目建成使用，家庭医生签约服务重点人群覆盖率达100%，卫生院HIS系统全面使用，推动村卫生室“乡管村用”。医疗设备持续更新，购置心电监护仪、无创呼吸机等设备，争取实施医疗设施设备更新项目，诊疗能力不断提升。发展针灸、推拿、中药汤剂等中医特色服务，居民健康档案管理持续完善，常住居民健康建档率达96.89%。医保服务更加便捷，医保电子凭证激活20256人，激活率96.97%。就医购药医保支付实现“掌上办”“指尖办”，连续五年超额完成参保任务，参保率从98.56%提升至99.65%，实现脱贫人口和监测对象全覆盖。

社会保障全面加强。健全社会保障体系，五年累计发放城乡低保金3950.17万元、特困供养金734.16万元、临时救助资金133.1万元、残疾人两项补贴278.92万元，做到应保尽保、应救尽救。就业创业服务优化，管理公益性岗位265个，开展技能培训1260余人次，农村劳动力转移就业4.87万人次，高校毕业生、退役军人等重点群体就业得到保障。养老服务持续改善，推进困难老年人家庭适老化改造41户，60周岁以上人员基础养老金足额发放42823人次658.24万元，发放高龄津贴185.095万元，XX乡XX村成功创建为2025一2026年全国示范性老年友好型社区，全乡城乡居民养老保险参保率从2021年的98.71%提升至100%。

社会服务不断完善。关爱特殊群体，179名留守儿童、困境儿童实现包保责任全覆盖，残疾人补助政策全面落实。殡葬改革深入推进，抓实殡葬领域突出问题专项整治，文明丧葬观念逐步树立。

5.强化治理效能，社会大局保持和谐稳定。五年来，XX乡坚持统筹发展和安全，创新社会治理方式，防范化解各类风险，社会大局持续稳定。

基层治理不断深化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在12个村创新探索建立基层治理末端“议事协调小组”机制，打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，五年累计调处矛盾纠纷788起，调处率达98.3%，2名村干部分别荣获司法部“全国模范人民调解员”和XX省“千名调解能手”荣誉称号。推进“数字乡村”建设，“XX市域社会治理智慧平台”实现乡村两级163个网格全覆盖。开展扫黑除恶专项斗争，加强反恐、禁毒工作，累计受理刑事案件87起，破案率62.07%，社会治安持续向好。规范行政执法及集镇管理，整治乱停乱放等乱象，集镇管理水平不断提升。自觉接受人大监督，办理人大代表建议171件，答复率100%，群众诉求得到有效回应。

安全防线牢固筑牢。安全生产常抓不邂，开展重点领域安全检查80余次，检查企业、场所80余家（处），排查整改安全隐患200余条，五年未发生较大及以上安全生产事故。强化防灾减灾救灾能力，落实防汛“1262”预警响应、地震灾害“123”快速响应机制，开展森林防火巡逻巡查，每年定期组织护林员夜间巡查XX边沿线森林防火，筑牢生态安全防线。推进居民自建房隐患排查整治，实施农村危房改造25户，群众居住安全得到保障。疫情防控精准有力，落实“3户5户联防联控”机制，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

风险防控成效显著。扎实推进“八五”普法工作，开展普法、反电诈宣传20余场次，群众法治意识不断增强。强化政府债务风险管控，化解债务拖欠金额1.84亿元。加强金融风险防范，规范信贷管理，金融环境持续优化。

6.加强自身建设，政府效能得到全面提升。五年来，XX乡坚持和加强党的全面领导，深入推进政府自身建设，履职能力和服务水平不断提高。

政治建设持续加强。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，推动党中央、国务院决策部署和省市县委工作要求落地落实。扎实做好意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，确保政府工作始终沿着正确方向前进。

作风建设不断深化。持续推进作风革命、效能革命，深入贯彻落实“减负增效XX行动”坚持“当下改”与“长久立”相结合，推进巡视巡察及审计发现问题整改落地见效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，坚持政府过紧日子，压减一般性支出，“三公”经费只减不增。推进“清廉XX”建设行动，整治群众身边不正之风和腐败问题，政府公信力不断提升。

法治建设深入推进。认真贯彻落实习近平法治思想，牢固树立法治思维，落实法治政府建设责任。健全依法决策机制，严格执行“三重一大”制度，优化议事机制，行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。累计受理“12345”群众工单72件，正在办理2件，按时办结率保持在100%。全面推进政务公开，自觉依法接受监督，法治政府建设取得实效。

（二）2025年工作主要成效

2025年，XX乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，认真落实中央、省市县决策部署和乡党委工作安排，紧紧围绕年度目标任务，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，各项工作取得新进展。1一6月全乡完成一般公共预算收入149.7万元，同比增加46.03%。1一10月，一般公共预算支出3007.05万元，财政总收入3007.05万元，同比增加12.18%；金融机构存贷款余额预计分别为3.38亿元、2.03亿元，同比分别增长10.82%、2.47%，经济运行保持在合理区间。

1.产业发展提质增效，经济基础持续夯实。

一是传统产业稳步壮大。巩固“两烟”、甘蔗、核桃、茶叶等传统产业根基，全乡粮食播种面积达5.2万亩，完成县级下达任务的100%。全年烤烟种植面积6156亩，总产量15900担，2567.36万元，较2024年增加432万元，完成XX烤烟育苗点扩建，育苗棚扩建至412个，推广电能烤房20座与生物质燃料烤房70座，覆盖烘烤面积6000余亩，覆盖周边6个村烤烟种植需求；香料烟种植1650亩，完成交售收入714万元；甘蔗入榨9997.72吨，产业实现产值479.59万元。畜牧产业持续向好，全乡生猪、肉牛、黄山羊、家禽分别出栏4.92万头，0.846万头，7.125万只，7.84万只，肉蛋奶总产量达7448吨。荒地复耕复种持续推进，耕地保有量、永久基本农田保护面积分别稳定在6.02万亩、2.09万亩，均超划定任务面积。

二是特色产业蓬勃兴起。积极培育和发展新兴特色产业，芒果产量达3500吨，实现产值约2100万元；牛油果、火龙果预计全年分别实现产量300吨、200吨，产值600万元、100万元。依托XX村XX火腿加工厂整合资源，2025年库存总量达1850只。庭院石斛经济推广成效显著，每户每年预计增加收入0.20万元以上，同时每年增加村集体经济收入10万元以上。XX村XX山泉水厂建成并投入使用，预计全年产值达100万元左右。持续打响“XX味道”区域公共品牌，“XX火腿”“古树核桃油”市场认可度提升。2025年预计全乡村级集体经济收入达284万元，同比增长3.64%。

三是项目投资实现新突破。紧扣国家和省市县政策导向，围绕产业发展、基础设施、民生保障、生态环保等重点领域，精准谋划储备项目34个，计划总投资2.89亿元，批复实施项目9个，总投资1229万元，重点推进XX村烤烟产业配套设施建设、XX村茶叶加工厂建设、XX村营盘山灌溉沟渠修复等项目，有序推进腊碧公路、省道237建设服务保障工作，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。聚焦绿色能源产业，完成招商引资项目1个，总投资6600万元，固定资产投资入库30966万元，完成报数20051万元，占年度任务的80.2%。

2.民生保障持续改善，幸福指数不断提升

一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“五年过渡期”圆满收官。严格按照“四个不摘”和“两不愁三保障”工作要求，新识别监测户26户93人，消除风险114户381人；完成危房改造5户15.6万元；发放“雨露计划”36.4万元185人，毕业生66人，就业率91%。脱贫劳动力转移2560人次（跨省劳动力658人），跨省务工补贴申报率86%。截至10月“政府救助平台”申请量134件，其中低保办件量85件、临时救助47件、特困供养2件，已办结134件，办结率100%。

二是民生保障措施全面落实。社会救助精准有力。健全分层分类社会救助体系，动态调整低保对象，新增低保84户92人、停发低保128户131人，在册城乡低保对象1205户1842人，累计发放低保资金735.47万元；在册特困供养对象105人，发放供养资金123.8万元，实现应保尽保、应养尽养。精准实施临时救助8批47户，发放救助资金13.55万元，有效缓解群众突发困难。为873名残疾人发放生活补贴和护理补贴62.59万元。“一老一小”服务优化。养老服务提质增效，XX村成功创建为2025一2026年全国示范性老年友好型社区。发放660名在册高龄老人津贴33.4万元、221名在册困难老年人服务补贴10.545万元，完成100户100人适老化改造排查。健全未成年人关爱保护体系，对179名困境儿童、留守儿童落实“1+3”挂包关爱机制，发放孤儿、事实无人抚养儿童等基本生活费21.317万元。切实推动育儿补贴发放审核工作，截至2025年10月共发放育儿补贴272人89.31万元，一次性生育补贴29人7.5万元。社会保障参保率持续提升，城乡居民养老保险参保8922人，参保率达100%；医疗保险参保20991人，参保率99.65%，基本实现全民参保全覆盖。就业服务扎实开展。完成农村劳动力培训966人次、职业技能培训215人次，劳动力转移10793人（省外务工1444人），申报省外务工一次性交通补贴403人，发放上海一次性务工补贴补助14人。殡葬领域突出问题专项整治取得实效。

三是教育事业稳步发展。坚持教育优先发展，刚性执行“1530”安全教育模式，严格落实“双线四保”责任制，“利剑护蕾”专项行动扎实开展，运用乡级教育基金支持XX中学课桌椅更新及XX中学食堂“柴改电”，XX乡中心小学成功创建“XX市现代教育示范学校”，XX乡中心幼儿园晋升为“XX省一级三等幼儿园”。2025年初中净入学率达99.37%，小学入学率、巩固率、三类残疾儿童巩固率均达100%；XX籍高考生103人，本科上线65人，上线率63.1%，600分以上7人，被“双一流”大学录取4人。

四是医疗服务能力提升。深化县域医共体建设，XX乡卫生院党支部与勐耦镇中心卫生院党支部签订结对共建协议，通过党建引领推动人才培养、技术指导、专科建设等业务合作，提升基层医疗服务能力。乡村医生“乡管村用”有序实施，XX卫生院XX分院转为乡镇卫生院延伸服务点，实现行政、人员、业务、药品、财务、绩效“六统一”。乡卫生院、村卫生室信息化全覆盖，药店及卫生院医保“刷脸”支付场景全面应用。中医馆持续发展，运用小针刀疗法等传统技术治疗常见病，治愈率达90%以上。常住居民电子健康档案建档率96.89%，完成个体化健康教育11445人次，高血压、糖尿病、慢阻肺规范管理率分别达97.8%、97.44%、88.46%，三类重点监测人群家庭医生签约率和履约率均达100%。