同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们召开全局干部职工大会，既是团结鼓劲、调整状态的收心会，也是明确目标、启动工作的动员会。过去一年，面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，全局上下戮力同心、攻坚克难，在保障区域粮食安全、提升物资储备效能、推动行业高质量发展等方面取得了显著成效，特别是在春节等重要时段，我们履职尽责，确保了市场供应充足、价格平稳、运行有序，这份成绩单凝聚着每一位同志的心血与汗水。此刻，我们告别节日闲暇，回归工作岗位，必须迅速收心归位、凝神聚力。习近平总书记深刻指出：“在危机中育新机、于变局中开新局。”新的一年，风险挑战与战略机遇并存，保障粮食和战略应急物资安全的使命光荣、责任重大。全体同志务必以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，将思想行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，将智慧力量凝聚到全局年度重点工作任务上来，以昂扬斗志和务实作风，奋力谱写我市粮食和物资储备事业新篇章。

一、聚焦主责主业，坚决扛稳保障粮食和物资安全的政治责任

“洪范八政，食为政首。”粮食安全是“国之大者”，是维系社会稳定的“压舱石”。习近平总书记反复强调，“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线不容有失，并指出“战略储备是国家安全的基石”。这为我们做好新时代粮食和物资储备工作提供了根本遵循和行动指南。因此，首要的是，我们必须深刻认识自身肩负的政治责任和特殊使命，将保障区域粮食安全和战略应急物资储备安全作为一切工作的出发点和落脚点。面对国内外环境深刻变化、风险因素交织叠加的复杂局面，我们必须增强忧患意识、树牢底线思维，将安全发展的理念贯穿于粮食收购、储存、流通、加工、供应以及物资采购、储备、管理、调运的全过程和各环节，切实筑牢安全防线，提升保障能力。

（一）筑牢粮食安全防线，确保区域供给稳定无虞

保障粮食安全是永恒课题。我们必须从生产源头到消费终端构建全方位、多层次的保障体系。一是强化粮食生产能力基础支撑。深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，尽管耕地保护、种植生产非我局直接职责，但我们必须紧密联动农业农村部门，积极参与高标准农田建设管护的成果转化应用，推动良种良法配套、农机农艺融合相关技术在粮食产后的减损增效环节发挥作用。要密切关注全市及主要产区粮食生产形势，加强产量、品质、结构的分析研判，为精准调控储备、引导市场预期提供数据支撑。要前瞻性研究气候变化、病虫害等因素对粮食生产的潜在影响，协助构建风险预警和应对机制，从储备端做好应对区域性、结构性短缺风险的准备。二是优化粮食储备调控机制效能。严格落实国家粮食储备政策，确保市级储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。要科学确定储备规模和品种结构，增强储备调节的灵活性和精准性，更好地服务宏观调控和应急保障需要。要健全完善粮食监测预警体系，加强对收购、批发、零售等各环节价格和数量的动态监测，提升形势研判和趋势预测能力。要探索创新储备轮换机制，推动储备轮换与市场购销、加工转化、应急供应更紧密衔接，降低轮换成本，提升财政资金使用效益和储备粮保鲜保质水平。三是畅通粮食流通供应关键环节。着力构建高效、顺畅、安全的粮食流通网络。要加强粮食仓储物流设施建设与升级改造，推广应用绿色生态储粮技术，提升仓储设施现代化水平。要支持培育壮大一批骨干粮食加工企业和流通企业，提升粮食产业链供应链的韧性和安全水平。要完善城乡应急供应网络布局，确保应急情况下粮食能够快速调得出、供得上。要依法加强粮食流通市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保护种粮农民和消费者合法权益。

（二）提升物资储备效能，增强战略应急保障能力

战略和应急物资储备是应对突发事件、保障经济社会平稳运行的重要支撑。我们必须适应新形势新要求，加快构建统一高效、科学完备的现代化物资储备体系。一是完善物资储备体系顶层设计。紧密对接国家、省级储备规划，结合我市人口规模、产业特点、地理环境、风险特征等因素，科学编制并动态调整市级应急物资储备规划及目录。要合理确定储备品类、规模、布局和方式，优化中央、省、市、县（区）四级储备协同，形成分级负责、相互补充的储备格局。要注重实物储备、能力储备、协议储备和社会储备相结合，探索推广“政府储备为主、社会储备为辅”的多元化储备模式，提升储备体系的弹性和效率。二是提升储备物资管理精细化水平。建立健全覆盖物资采购、验收、入库、保管、轮换、出库、报废全流程的规章制度和标准体系。要加强储备物资的质量管理与控制，建立定期检测和维护制度，确保各类物资始终处于良好状态。要大力推进物资储备管理信息化建设，构建集仓储管理、资源调度、智能监控、数据分析于一体的信息平台，实现对储备物资数量、质量、位置、状态的实时动态监管和智能化管理，提升管理效率与透明度。三是强化应急调运保障实战能力。健全应急物资调运预案体系，明确指挥机构、职责分工、响应程序、运输保障、发放流程等。要加强与交通运输、应急管理、公安等部门以及驻军、武警的协同联动，建立稳固高效的应急运输保障机制。要定期组织开展应急调运演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍，确保关键时刻应急物资能够调得快、运得到、用得上。要研究建立跨区域物资调剂支援机制，提升应对重大区域突发事件的能力。

（三）深化行业监督管理，维护市场秩序健康发展

依法行政、强化监管是履行部门职责、规范市场行为、促进行业健康发展的重要保障。我们必须将法治思维和法治方式贯穿于工作全过程。一是健全完善法规制度体系。积极推动地方粮食安全立法和配套规章制度建设，将实践中行之有效的经验做法固化为法规制度。要依据《粮食流通管理条例》《*省粮食安全保障条例》等法律法规，结合我市实际，细化和完善在粮食收购资格备案、质量安全监管、储备管理、统计调查等方面的具体实施办法，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为依法管粮管储提供坚实法制保障。二是创新监管方式提升效能。构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。要运用大数据、物联网等技术手段，加强对粮食收购、储存、销售、加工及物资储备等重点环节的在线监测和风险预警。要推行信用分级分类监管，建立守信激励和失信惩戒机制，引导市场主体诚信经营。要强化跨部门协同监管，与市场监管、农业农村、卫生健康等部门加强信息共享和执法联动，形成监管合力，坚决打击违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。三是加强质量安全源头管控。牢固树立“质量第一”意识，严格执行国家粮食质量安全标准和物资质量标准。要加强粮食质量安全检验监测体系建设，提升市、县（区）检验机构能力，扩大监测覆盖面，增加监测频次。要严把粮食收购、入库、储存、出库等环节的质量关，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。要加强对储备物资的质量跟踪检测，确保其功能完好、安全有效。要完善质量安全追溯体系，落实企业主体责任，切实保障人民群众“舌尖上的安全”和应急物资的使用安全。