在区应急管理局全体职工大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全局职工大会，时值2026年伊始，意义非凡。本次会议的主要任务，是深入学习领会XX省委、XX市委及区委区政府的最新会议精神，全面总结盘点当前的工作，深刻分析研判岁末年初的安全风险与挑战，并对全年的重点任务进行系统部署。站在新的历史起点上，2026年承载着双重使命：既是安全生产“治本攻坚”三年行动的决胜收官之年，也是应急管理事业迈入“十五五”规划的崭新开局之年。全局上下必须以清醒的头脑、昂扬的斗志和务实的作风，坚决打好全年工作的开局之战、收官之战，为推动全区经济社会高质量发展提供更加坚实稳固的安全保障。

下面，我讲几点意见。

一、深化治本攻坚，确保安全生产形势持续稳定向好

岁末年初历来是安全生产的关键期、敏感期和事故易发多发期。各类生产经营活动繁忙，加上低温、雨雪、冰冻等恶劣天气因素增多，风险隐患交织叠加，防范化解工作的复杂性和艰巨性前所未有。作为“治本攻坚”三年行动的收官之年，各项工作的成效直接关系到行动的最终评判，关系到人民群众的生命财产安全。必须以“行百里者半九十”的清醒和“一失万无”的警觉，将各项攻坚任务落到实处、见到实效。

第一，必须在制度体系建设上实现根本性提升。安全生产的治本之策在于制度。要同步健全完善安全生产的制度体系和配套政策措施，推动制度建设与实际工作深度融合，切实把制度优势转化为治理效能。要对“治本攻坚”行动以来形成的好经验、好做法进行系统梳理，固化为长期坚持的制度规范。要对照《XX区安全生产治本攻坚三年行动实施方案》的目标要求，逐项检查制度建设的完成情况，查漏补缺，确保制度的笼子越扎越紧、越织越密。制度的生命力在于执行，要强化制度执行的刚性约束，杜绝“文件在纸上、制度在墙上”的现象，让每一项制度都成为不可逾越的红线。

第二，必须在重点行业领域监管上实施精准化打击。安全生产工作千头万绪，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要通过区安委办、三防办、森防办等平台，全面压实各部门“三管三必须”的监管责任，推动形成横向到边、纵向到底的责任链条。尤其是在非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、工贸、消防、城镇燃气等传统高危行业领域要持续加大监管执法的力度。针对我区的非煤矿山领域，必须严格执行已印发的《XX区非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案》深化隐患排查整治，严厉打击盗采、超层越界开采等违法违规行为。对于危险作业，必须严格执行审批管控制度，确保各项安全措施百分之百到位。要充分运用数字化、智能化手段，如人工智能、大数据、物联网技术，加强对重大危险源的实时监测与风险预警变被动防御为主动防控，坚决守住不发生重特大事故的底线。