在县重点改革项目谋划部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全县重点改革项目谋划部署会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央、省、市关于全面深化改革的最新决策部署，总结回顾我县2025年改革工作，分析当前面临的新形势新任务，研究部署2026年全县重点改革项目的目标、路径和举措。刚才，相关部门通报了2025年度重点改革项目的推进落实情况，并就2026年的改革项目谋划进行了深入的讨论，提出了很多有价值、有见地的意见建议，听了很受启发。下面，结合大家的讨论，我再讲三点意见。

一、回顾过往、总结得失，在深化认识中坚定改革信心

刚刚过去的2025年，是我县全面深化改革承压前行、克难奋进的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，全县上下坚持以改革破难题、以创新激活力，迎难而上、开拓进取，各项改革工作取得了新进展、新成效。我们欣喜地看到，全年部署的89项重点改革任务完成率达到95.8%，一批关键性、引领性改革举措落地生根，为全县经济社会高质量发展注入了强劲动力。

一是聚焦发展主题，经济体制改革的“活力源”持续进发。我们始终将优化营商环境作为“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革，企业开办时间压缩至0.5个工作日以内，“一网通办”覆盖率提升至97%，“一窗通办”模式全面推行，市场主体的满意度和获得感显著增强。我们成功推动县属国有投融资平台市场化转型，优化了资产结构，提升了融资能力，全年为实体经济注入资金超过15亿元，有效缓解了中小微企业融资难、融资责问题。开发区管理体制改革向纵深推进，“管委会+公司”模式运行更加顺畅，赋权赋能更加到位，园区要素集聚和产业承载能力得到新提升。

二是紧扣民生关切，社会领域改革的“幸福感”不断增强。我们稳步推进医药卫生体制改革，“县域医共体”建设取得实质性进展，分级诊疗格局初步形成，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。集体林权制度改革作为一项富民兴村的重要举措，我们积极探索林权抵押贷款、林业碳汇交易等新模式，成功唤醒了数十万亩“沉睡”的绿色资产，让绿水青山真正变成了金山银山。普惠金融服务体系更加健全，我们创新推出的“乡村振兴贷”“创业担保贷”等金融产品，精准滴灌了农业农村发展的薄弱环节。

三是立足县域特色，守正创新打造的“辨识度”日益凸显。我们围绕本地特色美食产业，探索出一条“产业+文化+旅游”的融合发展新路，成功举办了首届XX美食文化节，带动了相关产业链产值增长超过20%。我们坚持“在保护中开发、在开发中保护”的原则，对矿业经济发展模式进行了系统性重塑，推动了绿色矿山建设和产业链延伸，实现了经济效益与生态效益的和谐统一。

我们的红色培训体系建设也取得了突破性进展，通过整合红色资源、优化课程设计、创新教学方式，成功打造了在全市乃至全省有一定影响力的红色教育品牌。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对标上级的要求、对标发达地区的先进经验、对标人民群众的期盼，我们的改革工作还存在一些不容忽视的短板和问题。主要表现在：一是思想解放的深度还不够，部分干部仍然存在“等、靠、要”的思维定式，面对深层次的矛盾和问题，敢闯敢试、敢为人先的锐气和魄力有所欠缺。二是改革举措的联动性还不够强，一些改革措施碎片化、单兵突进，未能形成系统集成、协同高效的“组合拳”效应，改革的整体效能有待进一步提升。三是改革品牌的培育度还不够响，我们虽然在一些领域取得了突破，但总结提炼、宣传推介的意识和能力不足，叫得响、立得住、推得开的标志性改革成果还不多。对于这些问题，我们必须高度重视，以壮士断腕的决心和刀刃向内的勇气，在接下来的工作中切实加以解决。

二、认清形势、把握大局，在精准谋划中明确改革方向

2026年是实施“十五五”规划的关键之年，也是全面深化改革向纵深推进的攻坚之年。做好今年的改革工作，意义重大，影响深远。我们必须胸怀“国之大者”，准确把握新时代新征程全面深化改革的脉搏和趋势，确保我县的改革始终沿着正确方向前进。