在市委全面依法治市工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委全面依法治市工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议的部署要求，总结过去五年我市的法治建设工作，分析当前面临的形势与挑战，并对下一阶段全面依法治市的重点任务进行系统部署，旨在动员全市上下以更高站位、更大力度、更实举措，奋力开创法治XX建设的新局面。刚才，会议传达学习了习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和上级相关会议精神，启民同志也对具体工作作了安排部署，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，在回顾总结中坚定法治自信

过去五年，是XX市发展进程中极不平凡的五年，也是我市法治建设蹄疾步稳、成效显著的五年。全市上下坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，将法治建设摆在全局工作的突出位置，一体推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，法治已成为XX市核心竞争力的重要标志，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会氛围日益浓厚，为全市经济社会高质量发展提供了坚实有力的法治保障。

(一)科学立法引领作用更加凸显。我们始终坚持党对立法工作的领导，紧扣全市改革发展稳定大局，不断完善地方性法规体系。过去五年，市人大及其常委会共审议通过地方性法规12件，市政府制定出台规章18件，内容涵盖城市精细化管理、黑土地保护、优化营商环境、生态文明建设等多个关键领域。特别是《XX市优化营商环境条例》的出台，为打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境提供了坚实的制度支撑。立法工作的民主化、科学化水平持续提升，通过立法听证、专家论证、公开征求意见等多种形式，广泛汇聚民智，使每一部法规都满载着民意、凝聚着共识、体现着科学精神。

(二)严格执法体系建设更加完善。法治政府建设是全面依法治市的主体工程。我们持续深化行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”，即执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，行政执法的规范性、透明度和公信力显著增强。据统计，全市主要执法领域的行政执法案件办理规范率已连续两年达到98%以上。在优化营商环境方面，我们大刀阔斧推进“放管服”改革，市级行政许可事项压减了近40%，企业开办时间压缩至1个工作日以内，一系列硬核举措让市场主体的法治获得感和满意度持续攀升。

(三)公正司法防线更加牢固。我们坚定不移深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。全市法院系统大力推进案件繁简分流，诉前调解成功率在过去五年内提升了近15个百分点，审判质效稳步提高。检察机关充分发挥法律监督职能，在公益诉讼、未成年人司法保护等方面取得了显著成效。执行难问题得到有效破解，全市法院执行案件的实际执结率和执行到位率均达到92%以上，有力维护了胜诉当事人的合法权益。司法工作的政治效果、法律效果和社会效果实现了有机统一。

（四）全民守法基础更加坚实。我们圆满完成了“八五”普法规划的各项目标任务，法治宣传教育的覆盖面和实效性不断扩大。全市普法宣传覆盖率超过95%，实现了公共法律服务实体平台在市、县、乡三级的全覆盖，村(社区)法律顾问配备率达到100%。我们创新普法形式，打造了“法治文化公园”“青少年法治教育基地”等一批特色品牌，利用新媒体平台开展的“指尖普法”活动，深受群众欢迎。领导干部带头尊法学法守法用法已成为常态，全社会的法治信仰和法治观念得到普遍增强。