在单位优化营商环境会议上的讲话稿

尊敬的各位来宾、企业家朋友们，同志们：

大家上午好。

今天，我们齐聚一堂，召开这次优化营商环境圆桌会议，时机关键，意义深远。窗外虽是数九寒冬，但会场之内暖意融融，大家的热情与智慧，正是XX市未来发展的希望所在。本次会议的主题是“优化营商环境，激活发展动能”，核心议题则是探讨在这场关乎城市未来的深刻变革中，如何下好“人才”这步关键棋。

刚刚过去的2025年，是全球经济格局深度调整、国内产业结构加速转型的一年。城市间的竞争，已从过去单纯的政策洼地、资源票赋之争，演变为一场围绕制度创新、服务效能和人才生态的全方位、立体化竞逐。不久前发布的《全国营商环境评价报告》为我们提供了深刻的镜鉴与清晰的指引。报告显示，XX市在全国180个参评城市中综合排名第25位，较2024年提升了3个位次，这无疑是对我们过去一年工作的肯定。特别是在“政务服务效率”和“市场准入便利度”两个维度上，XX市分别取得了第18和第21的优异成绩，这离不开在座各位的共同努力和市委市政府的坚定决心。

然而，成绩的背后，我们更应清醒地看到隐忧与短板。报告中有一项分项指标，如同一根针，精准地刺在我们发展的痛点上，那就是“人才竞争力”指标。在这一关键分项上，XX市仅排名第41位，不仅与我们的总体排名不相匹配，更与XX市作为区域经济中心、志在打造新质生产力策源地的战略定位存在巨大落差。数据是冰冷的，但它揭示的现实却发人深省：XX市的营商环境优化工作，已经进入了一个新的阶段，一个必须将人才战略置于核心位置、以人才生态的优化升级带动整体环境跃升的攻坚阶段。如果说优良的营主商环境是梧桐树，那么高端人才就是金凤凰。树已栽下，但如何让凤凰“愿意来、留得住、飞得高”，是我们今天必须共同破解的时代课题。

一、重塑认知厘清思路以人才生态的全局观审视营商环境长期以来，一提到人才工作，我们的惯性思维往往停留在“给政策、给补贴、给户口”的传统模式上。这种模式在特定发展阶段起到了重要作用，但面对当前日趋白热化的人才竞争，其边际效应正在递减。一线城市凭借其强大的虹吸效应，不断拾高人才集聚的门槛；同类城市则纷纷推出更具诱惑力的引才“大礼包”，导致政策同质化现象严重。在这样的背景下，单纯依靠政策叠加，无异于“军备竞赛”，不仅财政压力巨大，而且效果难以持续。