在县教育局2026年全县校外培训机构专项治理工作推进会上的讲话
同志们，各位校长、各位负责人：
大家上午好！
新年伊始，万象更新。今天我们在这里召开2026年全县校外培训机构专项治理工作推进会，主要任务是深入贯彻落实XX市校园安全专项整治“回头看”及寒假前后学校安全稳定工作调度会议精神，全面总结我县2025年校外培训机构治理工作的成效与不足，深刻分析当前面临的新形势、新挑战，并对2026年的专项治理工作进行再动员、再部署、再落实。这次会议既是一次回顾总结会，更是一次加压奋进的誓师会。希望通过今天的会议，能够让大家进一步统一思想、提高认识、明确任务、压实责任，共同推动我县校外培训治理工作迈上新台阶、取得新成效。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，清醒认识治理工作的阶段性特征过去的一年，是校外培训治理工作持续深化的关键之年。在县委、县政府的坚强领导下，在县“双减”工作专门协调机制各成员单位的协同努力下，尤其是在座各位机构负责人的积极配合下，我们坚持疏堵结合、标本兼治的原则，以前所未有的决心和力度，扎实推进各项治理任务，取得了阶段性重要成效。
回顾2025年，我们取得的成绩是值得肯定的。一是监管体系更加健全。我们进一步完善了由教育部门牵头，市场监管、公安、消防、民政、人社等多部门共同参与的联合执法机制，形成了齐抓共管的强大合力。全年累计开展联合执法检查12次，专项督查20余次，基本实现了对全县持证机构的监管全覆盖。二是市场秩序持续向好。通过一系列治理行动，学科类培训隐形变异的势头得到有效遏制，绝大多数机构能够按照规定，在审批范围、规定时间、指定场所内开展培训活动，“野蛮生长”的乱象得到根本性扭转。据统计，2025年全年，我们共排查各类培训机构及“作坊”150余家次，压减存量违规学科培训点6个，责令整改问题机构35家，市场环境得到显著净化。三是规范意识普遍增强。绝大多数机构的办学思想正在从“逐利”向“育人”转变，从“短期营销”向“内涵发展”转变。大家依法办学、诚信经营的意识有了明显提升，主动接受预收费资金监管、规范使用合同文本、公示教师资质等制度要求，正逐步成为行业共识和自觉行动。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我县校外培训治理工作依然面临着严峻复杂的形势，一些深层次、顽固性的问题尚未得到根本解决。这些问题，不仅是制约行业健康发展的“绊脚石”，更是我们必须时刻警惕的“风险点”。
第一，安全底线仍有漏洞，风险隐患不容忽视。安全是校外培训机构的生命线，是不可逾越的红线。但在我们去年的检查中，安全问题依然是发现频率最高、性质最为严重的问题。有的机构消防设施配备不全、老旧失修，灭火器过期、消防栓无水的情况屡见不鲜；有的机构电气线路私拉乱接，如同“蜘蛛网”，存在严重火灾隐患；有的机构为了节省成本，租赁存在结构安全问题的房屋作为办学场所；有的机构疏散通道被杂物堵塞，安全出口标识不清，一旦发生紧急情况，后果不堪设想。在去年的专项检查中，我们累计下发了28份安全隐患整改通知书，虽然绝大部分已经整改到位，但这反映出部分机构负责人安全意识淡薄，主体责任悬空，心存饶幸。
第二，违规行为花样翻新，治理难度持续加大。随着治理工作的深入，“明枪”基本躲过了，但“暗箭”却层出不穷。一些机构和个人为了规避监管，大搞“隐形变异”。有的以“高端家政”“众筹私教”“家庭研学”等名义，实质开展学科类培训；有的将培训场所从商业楼宇转移到居民住宅、咖啡馆，化整为零，打起了“游击战”；有的通过网络平台，以“直播互动”“在线辅导”等形式，变相进行线上学科培训。这些行为更加隐蔽、更难发现、更难取证，对我们的监管能力提出了更高要求。
第三，财务管理乱象犹存，家长权益时有受损。预收费监管是维护家长合法权益、防范机构“爆雷跑路”风险的关键一环。虽然我们三令五申，要求所有预收费必须全额纳入资金监管专用账户，但仍有部分机构执行不到位。有的通过收取现金、个人转账等方式，刻意逃避监管；有的以“买三赠一”“充值优惠”等方式，诱导家长一次性缴纳超期、超额费用；有的甚至不提供正规发票，仅以收据应付，为后续的退费纠纷埋下隐患。去年，我们处理的涉校外培训退费投诉共计18起，虽然数量不大，但暴露出我们在财务管理规范化方面还有很长的路要走。
第四，部分机构责任缺失，短视行为依然存在。必须承认，在座的各位中，仍有少数机构负责人没有真正从思想上转变过来，对“双减”政策的长期性、严肃性认识不足。有的抱着“等等看”“熬过去”的观望心态，与监管部门“躲猫猫”；有的缺乏长远发展规划，热衷于虚假宣传、夸大师资、承诺效果，以“短平快”的方式抢夺生源；有的内部管理混乱，对教师的教学行为、师德师风缺乏有效约束。这种短视行为，不仅损害了学生和家长的利益，也严重破坏了整个行业的声誉和生态。
同志们，以上这些问题，我们必须高度重视，深刻反思。校外培训治理是一场攻坚战，更是一场持久战，绝不可能一而就，也绝不容许有丝毫松懈。我们必须保持清醒的头脑，以“归零”的心态，重新审视我们的工作，把问题想得更复杂一些，把措施定得更周密一些，做好打硬仗、啃硬骨头的充分准备。
