在区市场监督管理局重点工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次重点工作推进会，主要任务是在岁末年初的关键节点，对全局当前面临的形势任务进行再分析、再研判，对安全生产、民生保障、数字化监管等核心工作进行再动员、再部署。这是一次总结盘点会，更是一次加压奋进会，旨在动员全局上下进一步统一思想、凝聚共识，以决战决胜的姿态，全力冲刺年度目标，精心谋划来年开局，确保辖区市场环境的持续稳定与优化。

下面，我讲几点意见。

一、认清形势，在服务大局中提高站位与增强自觉

市场监督管理工作，一头连着经济发展，一头连着民生福祉，是经济社会运行的“稳定器”和“晴雨表”。当前，我区正处在推动高质量发展的关键时期，经济社会发展的内生动力持续增强，消费市场呈现出稳步复苏的良好态势。特别是元旦、春节两大节日即将来临，人民群众的消费需求将集中释放，各类市场主体的经营活动也将进入年度最活跃的时期。这既为经济增长注入了活力，也对市场监管工作提出了更高、更严、更实的要求。

越是关键时刻，越要保持清醒头脑；越是任务繁重，越要强化底线思维。全局干部职工必须深刻认识到，做好当前和今后一个时期的市场监管工作，不仅仅是履行部门的法定职责，更是服务全区发展大局、维护社会和谐稳定的政治责任。一方面，要清醒看到，节日期间人流、物流、商流高度集中，食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全等领域的风险隐患易发多发，任何一个环节的疏忽都可能酿成事端，造成不可挽回的损失。另一方面，要准确把握，人民群众对美好生活的向往，具体体现在对安全放心的消费环境、公平有序的市场秩序、便捷高效的政务服务的追切需求上。市场监管部门的工作成效，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感，直接影响着党委政府在人民心中的形象和公信力。

因此，全局上下必须把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，牢固树立“守土有责、守土担责、守土尽责”的意识，将保障节日市场安全稳定作为当前压倒一切的中心任务。要坚决克服麻痹思想、饶幸心理和松劲心态，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把各项工作抓得更紧、更细、更实，为全区人民营造一个欢乐、祥和、安宁的节日环境，以市场监管领域的“稳”和“进”，为全区经济社会的高质量发展大局提供坚强保障。

二、聚焦安全，以零容忍态度筑牢坚不可摧的防护底线

安全是发展的前提，是最大的民生。习近平总书记反复强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”市场监管部门作为安全生产的重要监管力量，肩负着守护人民群众生命财产安全的重大使命。必须以最坚决的态度、最严格的标准、最严厉的措施，全面排查整治各类安全风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。

第一，要深化重点场所的燃气安全排查。燃气安全事关千家万户，容不得半点马虎。要深刻吸取近年来全国各地发生的燃气安全事故教训，举一反三，警钟长鸣。要立即组织精干力量，对辖区内所有大型商超、商业综合体、餐饮酒店等人员密集场所开展一轮“拉网式”“地毯式”的燃气安全专项检查。检查的重点不仅要看燃气报警装置是否安装并正常运行，更要深入检查燃气的管道连接、阀门状况、日常维护记录以及操作人员的安全培训情况。要督促企业严格落实主体责任，建立完善的日查、周检、月报制度，将安全责任明确到岗、落实到人。对于检查中发现的问题，必须建立台账，限期整改，并组织“回头看”，确保问题隐患彻底“清零”。

第二，要加强夜间经济活跃场所的综合治理。夜间经济是城市活力的重要体现，也是安全监管的薄弱环节。针对带经营烧烤的KTV、酒吧、烧烤店等场所，要组织开展专项夜查、错时检查。这些场所往往空间相对密闭、人员流动性大、用火用电用气集中，安全风险极高。检查内容要综合化，既要查燃气安全，也要查食品安全，更要核查其经营资质是否齐全、是否超范围经营。要通过严格的执法，倒逼经营者绷紧安全这根弦，规范经营行为，自觉履行安全生产和食品安全的主体责任。对于无证经营、存在重大安全隐患且拒不整改的，要依法果断采取关停等强制措施，形成强大震。

第三，要压实特种设备的安全监管责任。电梯、大型游乐设施等特种设备，一旦发生事故，极易造成群死群伤。必须牢牢守住特种设备安全底线。要督促使用单位加强日常维护保养和巡查，确保设备的安全附件和安全保护装置齐全有效。要强化对维保单位的监督检查，严厉打击不按安全技术规范进行维保、出具虚假维保报告等违法违规行为。截至12月初，全区已排查相关特种设备使用单位超过800家次，发现并督促整改隐患150余处。下一步要在此基础上，加大对公众聚集场所电梯、老旧小区电梯以及冬季旅游景点相关特种设备的监管力度，确保设备运行安全，让群众乘得放心、玩得安心。

安全工作只有起点，没有终点。必须坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，将安全责任贯穿于市场监管的每一个领域、每一个环节。要构建“企业全面负责、政府依法监管、社会广泛监督”的共治格局，形成人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的浓厚氛围，筑牢守护人民群众生命财产安全的第一道防线。

三、拥抱变革，以数字化转型提升精准高效的监管效能

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化转型已成为推动国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。对于市场监管工作而言，这不仅仅是技术手段的更新，更是一场深刻的监管理念与模式的革命。我们必须主动顺应这一趋势，大力推进以“互联网+监管”为核心的数字化转型，从传统的“人海战术”“运动式执法”向现代化的“智慧监管”“精准服务”转变。

第一，要全力推进“互联网+入户”工作模式。这是提升监管效能、优化营商环境的重要抓手。通过引导和动员商户入网，将商户的经营行为数据化、在线化，监管部门可以依托大数据分析，实现对市场风险的动态感知、智能预警和精准识别。这种模式的优势是显而易见的。它能够极大提升日常监管的靶向性和工作效率，让监管力量从“眉毛胡子一把抓”转变为“精准滴灌”，把有限的监管资源投向风险最高、问题最多的领域。同时，它也能有效减轻守法经营企业的迎检负担，实现对企业的“无事不扰”，真正让数据多跑路、企业少跑腿，为企业营造一个更加公平、透明、可预期的发展环境。各相关科室、各市场监管所要进一步加大宣传和协调力度，讲清政策、讲明好处，加快推进重点行业、重点区域商户的入网进度，务求取得实质性突破。

第二，要深度融合线上监测与线下核查。数字化监管不是要取代线下监管，而是要为线下监管插上科技的翅膀。要建立线上线下一体化的监管闭环。线上，通过数据模型筛查异常波动、高频投诉、舆情热点，锁定风险点位和监管对象；线下，执法人员根据线上派发的精准指令，直奔现场进行核查处置。这种“线上发现问题、线下核查处置、线上反馈结果”的模式，能够有效破解监管力量不足与监管范围宽泛之间的矛盾，实现监管效能的最大化。上半年我区智慧城市数字化评估成绩在XX市位列前茅，这为我们提供了良好的基础。市场监管领域的数字化应用决不能拖后腿，必须迎头赶上，成为智慧城市建设的重要支撑。

第三，要着力破解数据壁垒与信息孤岛。智慧监管的基础是数据的互联互通与共享应用。目前，我们内部不同业务条线之间、与外部相关部门之间，还不同程度地存在数据壁㎡。要下决心打破这些壁垒，推动食品、药品、特种设备、产品质量、价格、广告等各类监管数据的整合与关联分析，形成全景式的市场主体信用画像。要积极探索与税务、公安、卫健等部门的数据共享机制，构建跨部门的协同监管与联合惩戒体系。只有让数据真正“活”起来、“跑”起来、“用”起来，才能为实现“进一次门、查多项事”，为构建“无处不在、无事不扰”的新型监管机制奠定坚实的数据基础。