在区委全面依法治区工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开区委全面依法治区工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委依法治市工作的最新部署与精神，对我们区刚刚出台的《XX区行政执法能力提升工作方案》与《XX区优化法治化营商环境专项工作方案》进行深度解读与动员，并就当前及今后一个时期全区的法治建设重点任务进行全面安排。两天前，区委依法治区办已经组织了初步的学习传达，今天我们把38家重点部门和街道的负责同志都请到现场，就是要进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以更强的决心、更实的举措，推动我区法治建设，特别是行政执法和法治化营商环境建设，迈向一个全新的高度。

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，也是一个地区核心竞争力的关键标志。区委、区政府始终将法治建设摆在突出位置，将其作为推动XX区高质量发展、提升社会治理效能、增进人民福社的根本性、战略性工作来抓。刚才，相关同志已经对两个核心方案进行了解读，内容很具体，要求很明确。下面，我结合自已的思考，再讲三点意见。

一、正视成绩与短板，以高度的政治自觉把握法治建设的新形势新要求

回顾即将过去的2025年，全区法治建设工作在同志们的共同努力下，取得了显著成效。我们的法治政府建设根基更加坚实，社会治理法治化水平稳步提升。尤其是在行政执法领域，各单位围绕中心、服务大局，展现了应有的担当。例如，根据去年的统计数据，仅长丰街道一个单位，在2024年就办理了各类执法案件394件，处理投诉案件1512件，办结率达到了100%。区生态环境分局在2024年处理了1287件信访件，有效化解了环境领域的矛盾纠纷。区水务和湖泊局去年开展了97宗行政检查，有效维护了水事秩序。这些数字背后，是执法人员的辛勤付出，也是我们执法体系运转效能的体现。

同时，我们通过多样化的形式，不断提升法治建设的内涵与外延。区司法局组织的“致敬宪法辩守初心”法治辩论赛，激发了法律工作者的思辨活力与职业热情；举办的2025年度行政执法人员能力提升专项培训班，着力锻造行政执法的精兵强将，夯实依法行政的人才根基；策划的““宪”场直播”活动，让法治宣传充满了浓厚的“烟火气”，走进了寻常百姓家。这些工作，都为XX区营造了良好的法治氛围。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对照新时代人民群众对公平正义的新期待，对照市场主体对稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境的新要求，我们的工作还存在不少短板和亟待解决的问题。

一是执法理念与实践存在偏差。部分执法单位和人员依然存在“重处罚、轻服务”“重管理、轻引导”的惯性思维。在执法过程中，有的过于强调部门权力，对市场主体的困难和群众的诉求体察不够，导致“一罚了之”的简单化执法时有发生。这种机械执法、人情执法、选择性执法现象，虽然只是个别案例，但其负面影响巨大，直接损害了政府的公信力和法治的权威性。

二是执法能力与标准参差不齐。从各单位的执法数据看，存在不平衡的现象。有的单位全年办理大量案件，有的单位则几乎没有执法活动。这背后既有职能差异的原因，也反映出部分单位在主动发现问题、运用法治手段解决问题的能力上存在不足。执法标准不统一、自由裁量权过大、程序意识不强等问题，在一定程度上仍然存在，影响了执法的公正性和严肃性。