在县委常委会扩大会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开县委常委会扩大会议,主要任务是深入学习贯彻近期中央、省委、市委的一系列重要会议和文件精神,结合我县实际,分析研判当前经济社会发展形势,研究部署下一阶段,特别是岁末年初的重点工作。刚才,会议传达学习了相关精神,有关部门也汇报了三季度以来的经济运行、安全生产和乡村振兴等工作情况,我都同意。下面,我再强调三个方面的工作。

一、坚持稳中求进,精准施策扩大有效需求,全力冲刺年度经济社会发展目标

今年是“十四五”规划的收官之年,做好经济工作意义重大。从前三季度的数据和近期的调研情况看,我县经济运行总体平稳、稳中有进,但同时我们也要清醒地认识到,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性依然存在,经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱的“三重压力”尚未根本缓解。稳增长依然是我们的首要任务。中央经济工作会议明确指出,要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。我们必须坚决贯彻这一要求,将扩大有效需求作为当前稳住经济大盘的关键之举和主动作为的战略基点,全力激发消费潜能,提升投资效能。

第一,要多措并举,全力激发消费市场潜能。消费是经济增长的“主引擎”和“压舱石”。国家统计局最新数据显示,消费对经济增长的贡献率持续提升,市场消费持续增长。我们必须抓住这一核心,让消费“热”起来,让市场“火”起来。

一是精准落实消费提振政策。要不折不扣地落实好国家和省市出台的一系列促消费政策。特别是“消费品以旧换新”政策,已被实践证明是拉动大宗商品销售的有效手段。相关部门要进一步优化补贴申领流程,扩大政策宣传覆盖面,确保政策红利直达消费者。要精心组织“迎新春、促消费”等系列活动,整合商、旅、文、体、健等多方资源,发放消费券,举办购物节、美食节、文化节,形成“政府搭台、企业唱戏、全民参与”的浓厚氛围。

二是积极培育壮大新型消费。当前,数字消费、绿色消费、健康消费等新业态蓬勃发展,成为消费增长的新亮点。我们要顺势而为,大力发展“首店经济”“首发经济”,鼓励引进知名品牌和新潮业态。要依托我县的生态和文化资源,做大做强文旅消费,加快培育低空经济、赛事经济等消费新场景,让我县的绿水青山真正成为群众休闲消费的金山银山。要持续做活“夜间经济”,优化夜间消费街区的灯光、交通和配套服务,打造一批具有“烟火气”和“时尚感”的夜生活集聚区。同时,要关注“银发经济”和“亲子经济”,针对老年人和儿童群体的特定需求,开发更多适销对路的产品和服务。

三是着力优化城乡消费环境。消费的潜力不仅在城市,更在广阔的农村。据预测,未来个人消费增量的大部分将来自包括县域在内的下沉市场。我们要把县域作为提振消费的关键一环,加快健全县、乡、村三级物流配送体系,降低农村物流成本,打通工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”。要加强县域商业体系建设,推动大型商贸企业向乡镇延伸服务网络,支持供销社、邮政网点等拓展服务功能,让农村居民也能享受到和城里人一样便捷的消费服务。同时,要重拳整治假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等市场乱象,营造安全、放心、诚信的消费环境。

第二,要聚焦重点,持续扩大精准有效投资。投资是拉动经济增长的另一驾“马车”,对于优化供给结构、补齐发展短板具有不可替代的作用。我们必须牢固树立“项目为王”的理念,一切围绕项目转、一切盯着项目干,以高质量项目支撑高质量发展。

一是狠抓项目谋划储备。要紧盯国家宏观政策和产业投资导向,围绕新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程以及产业转型升级、民生保障等领域,谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。发改、财政、自然资源等部门要加强联动,做好项目的前期论证和要素保障工作,确保项目拿得出、落得下、建得快。

二是加快项目建设进度。对已开工的省市县重点项目,要全面落实“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的包保责任制,倒排工期、挂图作战。要强化现场调度和督查督办,及时协调解决项目建设中遇到的征地拆迁、用工、用能等实际困难,确保形成更多实物工作量。对即将竣工的项目,要提前介入,做好投产运营的各项准备工作。

三是优化投资营商环境。要深化“放管服”改革,持续优化项目审批流程,推行“一网通办”“帮办代办”,为项目建设和企业发展提供全生命周期服务。要加大招商引资力度,主动对接长三角、珠三角等发达地区,瞄准产业链关键环节和龙头企业,开展精准招商、以商招商。对所有来XX投资的企业,我们都要当“自己人”,真心实意为他们排忧解难,让他们在XX安心投资、舒心创业、顺心发展。

二、坚持底线思维,狠抓安全生产与风险防控,坚决守护社会大局和谐稳定

发展是第一要务,安全是第一责任。没有安全稳定的环境,一切发展都无从谈起。岁末年初历来是安全生产事故的易发期、高发期。越是临近年关,各项工作任务繁重,我们越要绷紧安全这根弦,以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细安全生产和风险防控各项工作,坚决防范和遏制重特大事故发生。

第一,要压紧压实安全生产责任链条。安全生产,责任重于泰山。我们要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求,将安全生产责任逐级分解、层层压实到每个层级、每个岗位、每个人头。各级党政主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥,定期研究部署安全生产工作,带队开展安全检查。各行业主管部门要切实履行监管责任,不能有丝毫懈怠。各生产经营单位必须全面落实主体责任,加大安全投入,完善管理制度,确保安全生产各项措施执行到位。对因责任不落实、措施不到位而引发事故的,要依法依规严肃追责问责。

第二,要深入开展重点领域隐患排查整治。隐患险于明火,防范胜于救灾。我们要立即在全县范围内,组织开展一次拉网式、地毯式的安全生产大检查、大整治,聚焦矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、城镇燃气、消防安全、工贸企业等重点行业领域,全面排查整治风险隐患。要坚持问题导向,对排查出的隐患建立台账,明确整改责任、措施和时限,实行销号管理,确保整改到位、闭环管理。要坚决杜绝形式主义,检查不能走过场,整改不能打折扣。要充分运用“四不两直”等方式,加强暗访抽查,确保排查整治工作取得实效。

第三,要全面提升应急处置和防灾减灾能力。我们要坚持预防为主,进一步完善各类应急预案,加强应急演练,确保关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。要加强应急救援队伍和物资储备建设,确保救援力量和物资保障充足。同时,冬季天气干燥,森林火险等级高,要严格落实森林草原防灭火各项措施,加强火源管控和巡查巡护。要密切关注雨雪冰冻等极端天气变化,做好预警发布和应急准备,加强对道路交通、农业生产、群众取暖等方面的指导和保障,确保人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序。