市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告

XX市人民代表大会常务委员会：

按照会议安排，我代表XX市监察委员会报告群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况，请予审议。

一、工作及成效

群众身边不正之风和腐败问题，损害群众切身利益，危害党的执政根基。习近平总书记高度重视基层正风肃纪反腐，强调要推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，让老百姓可感可及。2024年4月，中央纪委国家监委部署启动集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作以来，市委市政府切实扛牢主体责任，把集中整治工作摆在突出位置，作为大事要事紧紧抓在手上，定期研究部署，常态化抓紧抓实。市人大及其常委会加强监督，组织开展领题调研，给予集中整治工作有力支持。市监委充分发挥牵头抓总作用，组建市监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组及其办公室，紧扣中央层面明确的6个整治项目、省级层面明确的3个重点整治项目和16件群众身边具体实事，坚持“总体战”与“突击战”相结合，明确36项具体任务，全力以赴打好校园餐、殡葬乱象、医保基金集中整治“突击战”。建立监委领导班子成员包联乡镇（街道)、包保重点案件、包处重要信访件、包保重点整治项目“四包”工作机制，采取定期调度、办案开道、排队抓尾、驻点帮扶等方式，推动有关职能部门超常规、大纵深推进集中整治工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

(一)深化整治中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题，全力守好校园食品和膳食经费安全底线。校园餐关乎学生的健康成长，事关教育民生的温度落地，事关千万家庭的幸福牵挂，社会关注度高。市监委坚持“查改治”一体推进，下大力气推动解决，处分11人。紧盯食品安全，督促254间开设食堂学校严格落实“853”工作机制，以“互联网+明厨亮灶”为载体，强化食材运输、验收、加工、烹饪、留样、分餐等环节全覆盖监控，实现24小时追踪溯源风险管控。紧盯膳食经费安全，坚持学校食堂公益性和非营利性原则，会同教育部门对学校食堂开展排查，推动建立膳食经费“校财局管”机制，完善膳食经费学校报账、教育部门审核、财政和教育部门直拨机制。紧盯膳食质量社会协同，完善膳食监管家长委员会监督机制、校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制，健全教师陪餐制度，畅通有奖举报渠道，推动学生食堂食材采购索证索票、检验检疫等制度落实。紧盯校服、教辅材料频繁采购、随意征订等问题，推动健全完善校服采购、教辅材料征订制度，最大限度为民减负。

(二)深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，全力稳固乡村振兴发展底线。农村集体“三资”点多面广量大，腐败问题高发多发，人民群众反映强烈。市监委紧盯不放，处分28人。紧盯农村集体资金，推动市农业农村局持续深化排查村级合同、财务管理、收支管理、工程项目等方面突出问题，全市农村固定资产较清查前增长40.47%。紧盯农村集体资产，推动明确农村集体经营性资产管理责任和经营目标，确定决策机制和经营分配机制，监督推动市交通运输局以农村“组组通”公路管护为重点，确权到村497条，共计964.591公里。紧盯农村集体资源，推动主管部门加强落实农村集体资源登记簿制度，建立资源管理台账。督促指导村（社区）严格落实“四议两公开”民主决策机制。

(三)强力整治殡葬领域腐败乱象，全力保障“逝有所安”基本底线。殡葬领域腐败不仅损害群众利益，还败坏公序良俗和社会风气。市监委强力推动专项行动，整肃行业乱象，推动回归公益。专项行动以来，处分7人。聚焦整肃行业乱象，深入摸清殡仪服务机构及公墓性质、运营模式、收费、底数等情况，全面排查规划管控、用地手续、日常监管、日常执法等涉及殡葬领域风险点、突出问题和腐败问题，发现问题191个。聚焦深化移风易俗，倡导文明节俭治丧，推动采取制发殡葬移风易俗倡议书和倡导性标准，修订完善村规民约、规范民间道士管理等，大力倡导“丧事简办”，纠治薄养厚葬、盲目攀比等陈规陋习。聚焦推动回归公益属性，推进减项降费优服务，推动两家殡仪服务公司累计取消收费项目14大项43小项，降低收费项目7大项14小项，累计为219户群众节约费用31.7万元。加大公益性公墓供给，推动农村公益性公墓集中安葬点覆盖村（社区），序时推进20个乡镇（街道)选址。《XX市念好“查惩治”三字经推动殡葬领域减项降费落到实处》经验做法获省级认可。