在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治专题会议上的讲话

同志们:

今天召开这次专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述,全面落实党中央和省委、上级市委的决策部署,对前一阶段我市集中整治工作进行盘点,对深入打好农村集体“三资”管理、养老服务、物业服务等三个领域的“突击战”进行再动员、再部署。刚才,相关部门负责同志汇报了工作进展情况,市纪委XX同志作了具体安排,市政府XX同志提出了明确工作要求,讲得都很好,我都同意。总的来看,全市集中整治工作取得了阶段性成效,但对照上级要求和群众期盼,依然存在一些不容忽视的差距和短板。

民心是最大的政治,正风反腐就在群众身边。解决好群众身边的“急难愁盼”,是践行以人民为中心发展思想的直接体现,也是厚植党的执政根基的必然要求。全市各级各部门必须进一步提升政治站位,增强责任感与紧迫感,以“永远在路上”的清醒和坚定,将这场关乎民心向背的斗争进行到底。下面,我讲三点意见。

一、深刻认识当前形势坚定深化整治决心

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是党中央部署的重大政治任务。这项工作抓得怎么样,直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府在群众心中的形象,关系到基层社会治理的稳定和效能。自集中整治工作开展以来,我市闻令而动、尽锐出战,聚焦重点领域,强化监督执纪,查处了一批案件,解决了一批问题,尤其是在农村集体“三资”管理等三个“突击战”中取得了初步战果,在一定程度上净化了基层政治生态,赢得了部分群众的认可。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的深层次问题。一是思想认识仍有温差。少数单位和干部存在“一阵风”思想,认为集中整治就是集中办几个案子、处理几个人,缺乏常抓不懈的韧劲;有的单位“新官不理旧账”,对历史遗留问题绕着走、躲着干,担当精神不足。二是整治力度仍有落差。在案件查办上,有的满足于就案办案,深挖彻查、追根溯源的力度不够,未能做到全链条打击;在问题整改上,个别领域“雷声大、雨点小”,对上级督导组反馈的问题,整改措施不够具体、不够有力,存在纸面整改、虚假整改的现象。三是治理效能仍有差距。一些领域虽然进行了整治,但“按下葫芦浮起瓢”的现象时有发生,根本原因在于制度笼子扎得不紧、监管体系存在漏洞,未能从根本上铲除腐败滋生的土壤,常态化长效化的治理机制尚未真正形成。

这些问题,看似是工作层面的不足,实则是政治站位不高、宗旨意识不牢、责任担当不强的具体表现。群众身边的不正之风和腐败问题,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。如果任其蔓延,必将动摇党的执政根基。全市上下必须深刻领会党中央和省委、上级市委及我市市委的坚定决心,彻底摒弃“过关”思想、“松劲”心态,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,全面固强补弱,将集中整治工作坚定不移地引向深入,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在具体工作中,务必注意对涉及的个人姓名及职务进行必要的匿名化处理,以保护相关人员隐私并确保工作的专业性。

二、聚焦关键领域坚决打赢三大突击战

“基础不牢,地动山摇”。农村集体“三资”、养老服务、物业服务这三个领域,与群众的日常生活息息相关,是社会矛盾和问题的多发地带,也是我们必须攻下的“山头”。打好这三个“突击战”,是推动全市集中整治工作由点及面、整体提升的关键所在。必须坚持问题导向,拿出非常之力,下足绣花之功,务求取得实实在在的战果。

第一,坚决打赢农村集体“三资”管理突击战。农村集体“三资”是发展壮大集体经济、促进农民共同富裕的重要物质基础。管好用好这笔“家底”,是乡村振兴的题中之义。当前,我市部分村庄在“三资”管理方面还存在底数不清、程序不规范、监督不到位等突出问题,有的甚至成为少数人侵吞集体利益、损公肥私的“唐僧肉”。对此,必须重拳出击、猛药去疴。一要全面彻底清产核资。农业农村、财政、审计等部门要协同联动,对全市所有行政村的集体资金、资产、资源进行一次拉网式、全覆盖的清查盘点,真正摸清家底、建立台账,确保账实相符、不留死角。对清查中发现的侵占、挪用、私分、贱卖、违规发包等问题线索,要立即移交纪检监察机关,快查快办,形成震慑。二要健全完善监管制度。要加快推进农村集体“三资”管理数字化、信息化平台建设,将所有资产资源交易、资金收支全部纳入线上监管,实现全程留痕、实时监控。要严格执行“四议两公开”决策程序,凡是涉及集体资产处置、工程项目发包、大额资金使用等重大事项,必须经过集体研究和村民代表大会讨论决定,并将结果全面公开,自觉接受群众监督。三要强化责任追究。要压实乡镇(街道)党(工)委的主体责任和纪(工)委的监督责任,对“三资”管理混乱、问题频发的村庄,不仅要追究直接责任人的责任,还要严肃追究相关领导的责任。通过强有力的监督问责,倒逼责任落实,守护好集体“钱袋子”。