同志们：

今天这次会议，是在全年工作收官冲刺、新一年工作即将起步的关键节点召开的一次十分重要的会议。主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产和消防工作的决策部署，深刻汲取近期发生的典型事故教训，结合我区实际，对岁末年初安全生产工作特别是高层建筑火灾防控进行全面动员部署。

当前，我们正处于2025年向2026年过渡的特殊时期。这既是各类生产经营活动的旺季，也是安全事故易发多发的“敏感期”。一方面，随着2025年各项任务进入结项阶段，企业抢工期、赶进度意愿强烈，超负荷运转现象普遍；另一方面，受冬季低温雨雪冰冻天气影响，诱发事故的客观因素增多。特别是2026年元旦、春节将至，群众出行聚集增多，物流人流车流激增，安全监管压力空前巨大。面对严峻复杂的形势，我们必须始终保持如履薄冰的警觉，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，抓好各项工作落实。为确保护航岁末年初安全稳定，现就具体工作部署如下：

一、坚持问题导向，深化形势研判，清醒认识当前安全防范工作的严峻性复杂性

2025年以来，通过全区上下的共同努力，我们深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全区安全生产形势总体保持稳定，未发生较大以上生产安全事故。但我们必须透过现象看本质，清醒地看到“稳”的背后仍然潜伏着“险”的因子，基础薄弱、隐患反弹、监管缺位等问题依然突出。

（一）从季节特点看，冬季火灾防控压力持续攀升。冬季历来是火灾高发季节。受气温降低影响，居民用火用电用气量大幅增加，尤其是老旧小区私拉乱接电线、违规使用大功率取暖设备等现象屡禁不止。根据气象部门预测，今年冬季我区气温较往年偏低，极端天气可能增多，这也给消防安全带来了极大挑战。一是居民生活用火用电隐患突出。在寒冷的冬季，居民为了取暖，大量使用电暖器、暖手宝、小太阳等取暖设备，这些设备功率较大，如果长时间使用或者使用不当，极易引发火灾。同时，一些居民为了方便，私拉乱接电线，增加了电路负荷，也容易引发电气火灾。此外，冬季居民使用燃气做饭、取暖的频率增加，燃气泄漏引发火灾爆炸的风险也随之增大。二是极端低温天气增加消防难度。低温、降雪、冰冻等极端天气会对消防设施设备造成损害，影响其正常运行。例如，室外消防栓可能会被冻住，无法正常出水；消防车在积雪、结冰的道路上行驶，制动距离会增加，影响救援速度。而且，极端天气还会导致居民在火灾发生时逃生困难，增加了人员伤亡的风险。

据统计，近三年我区冬季火灾起数占全年总数的45%以上，且亡人火灾多发于夜间。如果不采取针对性措施，极易发生“小火亡人”甚至群死群伤事故。

（二）从专项领域看，高层建筑安全隐患仍是“老大难”。高层建筑体量大、功能杂、人员密，一旦发生火灾，扑救难度极大。目前，我区高层建筑存量大，且随着时间推移，部分建筑进入了设施设备老化期。一是消防设施设备老化损坏。我们在前期的摸排中发现，一些高层住宅特别是安置房、老旧商住楼，消防设施损坏瘫痪问题比较普遍，室内消火栓无水、自动报警系统故障、防火门闭门器缺失等“硬伤”占比达到18%左右。这些消防设施设备是保障高层建筑消防安全的重要屏障，如果不能正常运行，在火灾发生时将无法发挥作用，后果不堪设想。二是居民违规行为屡禁不止。楼道堆放杂物、电动车违规停放充电等“顽疾”反复反弹。楼道是居民疏散逃生的重要通道，如果被杂物堵塞，一旦发生火灾，居民将无法及时逃生。电动车违规在楼梯间、门厅等公共区域停放充电，一旦发生火灾，会迅速蔓延，产生大量有毒烟雾，严重威胁居民生命安全。部分物业服务企业主体责任落实不到位，消防管理形同虚设，对这些违规行为视而不见，没有采取有效的制止和整改措施。