在开发区2025年治理欠薪冬季行动动员部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开XX开发区2025年治理欠薪冬季行动动员部署会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于根治拖欠职工工资工作的一系列决策部署,分析研判当前我们开发区面临的严峻形势,全面动员、周密部署,以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风,坚决打赢这场事关群众切身利益和发展稳定大局的攻坚战。刚才,XX同志传达了上级冬季行动方案的精神及工作要求,XX同志通报了近期我区欠薪治理的总体情况,几家企业的代表也分享了很好的经验做法,我都赞同。下面,我再讲几点意见。

一、肯定成绩,正视形势,切实增强根治欠薪工作的责任感和紧迫感

保障职工工资支付,是党和政府念兹在兹的重大民生工程、民心工程。近年来,开发区党工委、管委会始终将根治欠薪工作摆在突出位置,各相关部门、各企业单位通力协作,做了大量卓有成效的工作,推动根治欠薪工作取得了阶段性成效。我们建立健全了源头预防、动态监管、协同处置的工作机制,通过专项检查、联合执法、集中约谈等多种方式,成功化解了一批历史遗留的欠薪积案。数据显示,自去年冬季行动以来,我们已成功协调解决了150余起欠薪案件,为超过1100名职工追回劳动报酬1500多万元,开发区欠薪案件高发的态势得到了一定程度的遏制,和谐稳定的劳动关系氛围日益浓厚。这些成绩的取得,离不开在座各位的辛勤付出和共同努力。在此,我代表开发区党工委、管委会,向长期奋战在治欠保支工作一线的同志们,以及积极履行社会责任的企业家们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,根治欠薪工作是一项长期、复杂、艰巨的系统性工程,容不得丝毫松懈和麻痹大意。当前,随着年终岁末的到来,各类矛盾和风险进入易发多发期,我区治理欠薪工作面临的形势依然严峻复杂。

一是欠薪风险隐患依然突出。从我们掌握的情况看,存量问题尚未彻底清零,增量风险仍在不断积聚。这些案件不仅数字惊心,背后更牵动着上千个家庭的生计与期盼。部分企业特别是中小微企业,受宏观经济环境、产业链波动等因素影响,生产经营困难,资金链紧张,支付能力下降,这是当前产生欠薪问题最直接的诱因。

二是重点行业领域是治理难点。工程建设领域依然是欠薪问题的“重灾区”。我区正处在大开发、大建设的关键时期,在建项目多、体量大。但这个行业普遍存在的产业链条长、层层转包分包、用工管理不规范、工程款结算不及时等顽疾,导致其欠薪问题占比居高不下,超过了全部欠薪案件的60%。此外,加工制造、住宿餐饮等劳动密集型行业,也因其用工灵活性高、人员流动性大等特点,成为欠薪问题的高发地带。这些行业性、系统性问题,是治理工作的“硬骨头”。

三是源头治理机制仍存短板。尽管我们反复强调要落实各项保障工资支付制度,但在实际操作中,一些建设单位工程款支付担保制度落实不到位,一些施工总承包单位工资专用账户、实名制管理、按月足额支付等核心制度流于形式,没有真正发挥其应有的预防作用。部分企业法治意识淡薄,侥幸心理严重,习惯于“先用工、后算账”,甚至将拖欠工资作为转移经营风险的手段,从源头上埋下了巨大隐患。

四是矛盾化解的复杂性日益加剧。当前的欠薪问题,往往不是单一的劳资纠纷,常常与工程款纠纷、材料款纠纷、合同诈骗等经济纠纷交织在一起,法律关系复杂,调查取证困难,处置化解的难度和成本越来越高。一些案件涉及人数众多,一旦处理不当,极易由个体性事件演变为群体性事件,给社会稳定带来冲击。