在市落实营商环境建设“两排查”“五整治”专项行动工作推进会议上的讲话

同志们:

今天召开这次全市营商环境建设“两排查”“五整治”专项行动工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,全面对标落实省委、上级市委的最新工作要求,结合会上通报的营商环境建设专项巡察阶段性工作进展情况,对正在开展的“两排查”“五整治”专项行动进行再动员、再部署、再加压,以决战决胜的姿态,坚决打赢优化营商环境这场硬仗。

营商环境是区域发展的“生命线”,是市场经济的“培育之土”,更是决定城市未来的核心竞争力。一个地区的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。环境好,则人才聚、资本流、动力足。反之,则百业凋、万商散、动力失。XX市正处在全面振兴新突破的关键时期,能否抓住新一轮发展机遇,能否在新赛道上跑出加速度,优化营商环境就是必须下好的“先手棋”、必须答好的“必答题”。全市上下必须清醒地认识到,抓营商环境就是抓发展,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。必须切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气,推动全市营商环境在短期内实现根本性好转。下面,我讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻把握优化营商环境建设的极端重要性和现实紧迫性

思想是行动的先导。开展“两排查”“五整治”专项行动,首要的是解决思想认识问题。全市各级领导干部要站在政治和全局的高度,深刻理解优化营商环境的重大意义。

首先,优化营商环境是践行以人民为中心发展思想的必然要求。营商环境的“商”,不仅指广大企业家,也包括千千万万的个体工商户和创业者。他们是社会财富的创造者,是解决就业的主力军,是城市活力的重要源泉。为他们提供全生命周期的优质服务,让他们在XX市放心投资、安心经营、舒心发展,就是在为全市人民的福祉服务。当前,尽管一些数据显示,人民群众和市场主体对XX市的营商环境满意度达到92.1%,但这并不意味着可以高枕无忧。剩下的7.9%不满意,背后就是一个个具体的“堵点”和“痛点”,就是我们工作中需要攻克的堡垒。必须始终坚持问题导向,把企业的呼声作为第一信号,把企业的需求作为第一选择,把企业的满意作为第一标准。

其次,优化营商环境是推动XX市高质量发展的战略支撑。当前,区域竞争日趋激烈,已经从过去拼政策、拼资源,转向拼环境、拼服务。一流的营商环境,是吸引高端要素、培育新兴产业、激发创新活力的最强磁场。近年来,市委、市政府始终把优化营商环境摆在突出位置,取得了一定成效。比如,在企业开办环节,时间已全面压缩至0.5个工作日以内行政审批事项平均时限也压缩了近40%。这些成绩值得肯定,但更要看到差距。与先进地区相比,我们的服务意识、办事效率、法治水平还有待提升。一些部门仍然存在“门好进、脸好看、事难办”的现象,一些干部仍然抱着“不求有功、但求无过”的心态。这些沉疴积弊如同发展的“绊脚石”,严重制约着XX市的潜能释放。此次专项行动,就是要向这些顽瘴痼疾“亮剑”,为高质量发展扫清障碍。

最后,优化营商环境是检验干部能力作风的“试金石”。营商环境好不好,表面看是流程、是制度,根子上看是干部的思想、作风和担当。一个地区的营商环境,就是当地干部队伍精神面貌的集体写照。是主动服务还是被动应付,是设身处地还是推诿扯皮,是雷厉风行还是拖沓延宕,企业家的感受最直接,市场主体的评价最客观。这次专项行动,既是一次营商环境的大整治,也是对全市干部队伍的大检阅。就是要通过这次行动,把那些敢担当、善作为的干部发现出来、使用起来,把那些不作为、乱作为、慢作为的干部调整下去、问责到底,在全市树立起“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的鲜明导向。