在市垃圾倾倒问题整改推进会上的讲话

同志们:

今天我们连夜召开这次全市垃圾倾倒问题整改推进会,心情是沉重的,态度是坚决的。近期,媒体反映我市存在的垃圾乱堆乱倒问题,犹如一记警钟,重重地敲在我们每个管理者的心头,更像一面镜子,照出了我们在城市治理、环境保护和工作作风等方面存在的突出短板与严重不足。这不仅是严重的环境污染问题,更是关乎群众切身利益的重大民生问题,是检验我们执政理念与治理能力的“试金石”。刚才,市生态环境局通报了相关情况,XX区、XX县也作了表态发言,态度是诚恳的,决心是值得肯定的。但是,问题已经发生,影响已经造成,任何言语上的歉意都显得苍白无力,唯有以雷霆之势、必胜之心,彻底整改、根除病灶,才能真正向全市人民作出负责任的交代。

下面,我讲几点意见。

一、正视问题根源,以刮骨疗毒的勇气深刻反思

冰冻三尺,非一日之寒。媒体曝光的问题虽然发生在局部,但根源却在于我们长期以来在思想和行动上的麻痹与懈怠。全市各级各部门必须立即停止辩解与推诿,把目光转向自身,进行一次从灵魂深处的自我剖析和深刻反思。

第一,思想认识的“总开关”没有拧紧。长期以来,部分同志对固体废物治理的极端重要性和紧迫性认识不足,没有真正将其摆上关系发展全局、关系民生福祉的战略高度。在处理经济发展与环境保护的关系时,仍然存在“重发展、轻环保”的惯性思维,甚至认为垃圾乱倒只是“小节”,是城市发展过程中的“副产品”,这种麻痹思想是滋生各类环境问题的根本温床。面对日益增长的垃圾产生量,我们的思想准备和应对能力严重滞后,对新环保法规的敬畏之心不足,对绿色发展的理解不深,导致在实际工作中标准不高、要求不严、行动迟缓。

第二,日常监管的“责任网”存在巨大漏洞。垃圾从产生、收集、运输到处置,本应是一个环环相扣、全程留痕的闭环管理体系。但从此次事件来看,我们的监管网络千疮百孔。源头分类有名无实,中端运输缺乏有效监控,末端处置能力不足,给了违法分子可乘之机。一些部门之间职责不清、协同不力,存在“铁路警察,各管一段”的现象,甚至出现监管盲区和真空地带。属地管理责任悬空,一些基层单位对辖区内的违法倾倒行为或视而不见,或无力监管,日常巡查流于形式,没有真正沉下去发现问题、解决问题。这种监管上的失位、缺位,是导致问题由小拖大、由隐性变显性的直接原因。

第三,专项排查的“利剑”未能高悬。我们并非没有开展过类似的专项整治行动,但效果为何不彰?关键在于行动不够彻底、不够深入。有的排查满足于听汇报、看材料,搞“盆景式”检查,未能深入到城乡结合部、偏远沟壑、废弃厂矿等问题高发区域;有的排查行动虎头蛇尾,缺乏“回头看”和持续跟踪,导致问题屡禁不止、死灰复燃。此次媒体反映的问题,恰恰说明我们的排查整治未能做到全方位、拉网式、无死角,未能真正发挥出专项行动应有的震慑和清除作用。

第四,工作作风的“堤坝”出现了松动。作风问题是所有问题的总根源。部分干部责任心不强,担当精神缺失,习惯于当“甩手掌柜”,对群众反映的问题漠不关心、推诿扯皮。面对棘手的垃圾治理难题,缺乏攻坚克难的锐气和一抓到底的韧劲,存在畏难情绪和侥幸心理。形式主义、官僚主义依然存在,满足于开会发文,工作部署多,跟踪问效少,导致许多好的政策和制度在“最后一公里”落空。这种漂浮、不实的工作作风,是我们打赢污染防治攻坚战的最大敌人。