在当今教育优先发展的时代背景下，控辍保学工作对于保障每个孩子接受义务教育的权利、推动教育公平、提升整体国民素质具有至关重要的意义。乡镇地区作为控辍保学工作的关键阵地，面临着诸多独特的挑战与机遇。不同乡镇有着不同的社会环境、经济状况和家庭结构，这些因素都可能影响学生的入学和留存情况。为了更好地开展乡镇控辍保学工作，切实提高义务教育巩固率，降低辍学率，我们深入结合本镇实际情况，精心制定了这份全面且具有针对性的工作实施方案，旨在为全镇学生的教育成长筑牢坚实保障。

乡镇控辍保学工作实施方案

根据县委、县政府关于控辍保学的工作安排和相关会议精神，为进一步提高我镇义务教育巩固率，降低辍学率，切实控制我镇小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，让“该入学的一个不少、已入学的一个不走”，保障我镇学生教育健康发展，进一步提高义务教育质量，巩固已取得的控辍保学成果，真正做到“适龄生进得来、在校生留得住、辍学生劝得返”，切实保障未成年人的合法权益，现结合我镇实际工作情况，特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真执行《中华人民共和国义务教育法》有关规定，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

二、工作目标

通过完善工作措施，努力提高入学率，减少流失率。根据我镇的实际情况，20xx年度全镇的中小学在校生年辍学率控制在1%以下，中小学义务教育巩固率达100%。

三、组织机构

为切实推进工作，我镇成立控辍保学工作领导小组，小组成员名单如下：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx、各村（居）党支部书记、各村小校长。

领导小组负责镇教育帮扶工作全面工作，并建立联合核查机制。领导小组下设办公室于党政办，xx同志兼任办公室主任。办公室主要配合镇乡村振兴办定时与学校对农村脱贫家庭学生信息数据进行对接核查，及时更新，联合上报；配合镇乡村振兴办与学校共同向学生家长做好学生资助政策的宣传工作；积极做好农村脱贫户适龄辍学儿童少年的劝返工作，确保做到无一学生因贫困而辍学。

四、工作措施

（一）加大宣传力度，营造控辍保学良好氛围

1.义务教育学校要在学校和附近地方书写、张贴、悬挂永久性《中华人民共和国义务教育法》和控辍保学宣传标语，通过家访、板报、校园广播、主题班会、告学生家长书、短信、微信等形式，普及《中华人民共和国义务教育法》知识，广泛宣传控辍保学工作。使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学的发生。

2.镇政府、各村（居）委会、镇属各单位要协同辖地学校开展宣传工作，形成合力，共同控辍保学。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求；使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理，使广大家长明晰“不送孩子读书是违法”等法律法规，树立起“企业雇用未成年人违法”等法制理念，在全镇上下形成适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。

（二）落实控辍保学“双线三包”责任制

按照“一个都不能少”的工作目标，严格落实控辍保学“双线三包”工作机制和“三级联动”防护网络，建立健全由镇政府分管领导担任召集人的控辍保学联席会议制度，压实政府、部门、学校、家长控辍保学责任。将控辍保学作为教育目标管理工作一项重点工作来抓，切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，认真做好动员劝返工作，逐一动员、保证控辍达标。

（三）以法控辍，综合治理

1.我镇根据《中华人民共和国义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

2.有计划地在校内开展以《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》为内容，以控辍保学为宗旨的宣传活动，宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹，营造良好氛围。

（四）以管控辍，措施保学

1.控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以党委书记为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管，把小学作为重点监测学段，把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年与服刑人员未成年子女作为重点监测群体。

2.要摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

3.为了准确掌握辍学情况，我镇要求镇中心小学和各村教学点将辍学情况及时上报，每学期要向我镇汇报人员情况，我镇也随时检查，对发现的问题立即整改。

（五）以德控辍，以情劝学

切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

（六）以资控辍，帮困助学

切实减轻学生就学负担，坚持“多予少取放活”的方针，全面落实农村政策，不断深化农村改革，切实减轻农民经济负担。加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费，切实做好困难学生的“一免一补”工作，努力促使“一免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学，同时多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

镇政府及各职能部门、各村（居）委会要通力合作，形成控辍保学的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围。学校要进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。