市科学技术协会科普活动突发事件应急预案

第一章总则

一、编制目的

为建立健全XX市科学技术协会科普活动突发事件应急响应机制,全面提高应对各类突发事件的处置能力,最大限度地预防和减少突发事件造成的损害,保障公众生命财产安全,确保各类科普活动安全、有序、高效开展,维护社会和谐稳定,特制定本预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《大型群众性活动安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中国科学技术协会章程》以及《XX省突发事件应急预案管理办法》、《XX市突发事件总体应急预案》等相关法律法规和规范性文件,结合市科协科普工作实际制定。

三、适用范围

本预案适用于在市行政区域内,由市科协系统主办、承办、协办或指导的各类科普活动的突发事件预防与应急处置工作。

这些活动主要包括但不限于:

(一)大型科普展览、科技活动周、全国科普日等主题科普活动;

(二)科普报告会、讲座、论坛、研讨会;

(三)科技竞赛、科普表演、互动体验活动;

(四)流动科技馆、科普大篷车等巡回科普活动;

(五)线上科普直播、网络互动等活动;

(六)其他具有一定规模或潜在风险的科普活动。

本预案所称突发事件,主要指在活动筹备、举办及结束过程中,突然发生可能造成或已经造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、活动中断或社会负面舆论等严重后果,需要立即采取应急处置措施予以应对的紧急事件。

四、工作原则

(一)以人为本,安全第一。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

(二)统一领导,分级负责。在市科协党组统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。活动主办(承办)单位是突发事件应急处置的责任主体。

(三)预防为主,平战结合。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作,加强风险评估和隐患排查。

(四)快速反应,协同应对。加强应急处置队伍建设,建立联动协调机制,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

(五)依法规范,科技支撑。依据有关法律法规,推进应急预案和应急处置工作的规范化、制度化、程序化。加强应急管理科学技术应用,提高应急装备和技术水平。

第二章突发事件分类分级

一、突发事件分类

根据科普活动的特点和可能面临的风险,突发事件主要分为以下几类:

(一)事故灾难类:主要包括火灾、爆炸、触电、设施设备故障、拥挤踩踏、交通事故等。

(二)公共卫生事件类:主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、饮用水安全事件等。

(三)社会安全事件类:主要包括恐怖袭击、刑事案件、群体性事件、网络安全事件、重大舆情事件等。

(四)自然灾害类:主要包括暴雨、洪涝、大风、雷电、地震等不可抗力因素导致活动无法正常进行或引发次生灾害。

(五)运行保障事件类:主要包括大面积停电、网络中断、供水中断等影响活动正常运行的突发事件。

二、突发事件分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围,由高到低分为四级:特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)。具体分级标准参照国家及XX市相关标准执行,并结合科普活动实际细化。例如:

(一)Ⅰ级:造成或可能造成30人以上死亡,或100人以上重伤,或1亿元以上直接经济损失;对活动举办地社会秩序造成特别严重危害或威胁。

(二)Ⅱ级(重大):造成或可能造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下重伤,或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失;对活动举办地社会秩序造成严重危害或威胁。

(三)Ⅲ级(较大):造成或可能造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下重伤,或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失;对活动造成较大影响,可能导致活动中断。

(四)Ⅳ级(一般):造成或可能造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或1000万元以下直接经济损失;对活动造成一定影响,但尚可控。

第三章组织指挥体系及职责

一、应急指挥部

市科协成立科普活动突发事件应急指挥部,负责统一领导、指挥和协调较大(Ⅲ级)及以上级别突发事件的应急处置工作。

总指挥:市科协主要负责同志

副总指挥:市科协分管办公室、科普工作的负责同志及相关分管领导

成员:办公室、科普部、学会部、调宣部、机关党委(纪委)、直属单位主要负责人。

应急指挥部主要职责: