文体广旅局党组关于落实市党委巡察暨推进中华民族共同体建设专项巡察反馈意见的整改报告

2024年12月23日至2025年1月12日，X市党委第七轮常规巡察暨推进中华民族共同体建设专项巡察组对文化体育广电和旅游局党组（以下简称“文体广旅局党组”）进行了巡察。2025年3月4日，X市领导带队向文体广旅局党组书面反馈了巡察意见，指出了问题33个，提出了整改意见、明确了整改要求。截至目前，巡察反馈的33个问题，已完成整改27个，取得阶段性成效6个。现就整改完成情况报告如下：

一、整改工作总体情况

收到巡察反馈意见后，文体广旅局党组高度重视，将其作为一项重大政治任务，以高度的政治自觉和责任担当，全力以赴抓好整改落实。一是迅速动员部署，压实主体责任。局党组于反馈当日即召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见，统一思想认识，成立由党组书记任组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，切实担负起整改主体责任。二是制定详实方案，细化任务清单。对照反馈的33个问题，逐条逐项深入剖析，制定了《巡察反馈问题整改工作方案》，建立了详细的整改台账，明确了每项任务的整改措施、责任领导、责任科室、责任人和完成时限，确保问题“全认领”、整改“全覆盖”。三是坚持销号管理，确保整改实效。定期听取整改进展汇报，研究解决难点问题。对已完成的，及时销号；对需长期坚持的，明确常态化机制；对整改不力的，严肃追责，确保所有问题件件有着落、事事有回音，整改工作取得阶段性成效。

二、整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、兵团、X市党委决策部署方面

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透

（1）学习不系统不深入，学用结合不紧密。

具体整改情况：坚持把理论学习摆在首位，发挥“领学促学”带头作用。一是强化系统学习。以党组会、理论学习中心组、“三会一课”为抓手，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于红色资源利用等重要论述。截至目前，已开展党组集中学习4次、中心组学习9次、支部集中学习5次，组织专题研讨9次，制作中央八项规定精神学习教育宣传展板1个。二是推动学用结合。召开X市旅游发展工作会议1次，专题研究部署2025年旅游重点工作；X市主要领导组织召开X市旅游全域开发和现场调研2次，现场解决旅游发展工作中的困难和问题；大力开发红色旅游线路，X市、XX市“自力更生，艰苦创业”主题体验路线成功入选首批自治区公布的14条红色教育体验线路，有效推动了红色资源与文旅场景的深度融合。

此问题已整改完成。

（2）贯彻执行党和国家关于文化体育广电和旅游工作的方针政策和法律法规以及X市党委关于文化体育广电和旅游工作部署方面有差距，还存在政策法规理解不透、行政执法执行不到位的问题。

具体整改情况：每周一组织开展业务培训，组织全员学习文体广旅行业法律法规，已举办业务课堂8期。利用“七师文旅”微信公众号，加大X市旅游景点景区宣传推介，并启动与对口援建省市X市和挂包联建三师X市红色精品线路同步推介机制，扩大X市景点景区的知名度和影响力。召开“三地四方”旅游系统工作联席会议，签订“三地九方”全域旅游发展联盟框架协议，携手共同开发旅游资源。参加X市文化广电路体育局2025年文旅执法对口写作活动，签订“两省四地”对口协作机制，共同提升文化市场综合执法能力水平。10月兵团赴X市开展旅游品牌创建工作，评定1家四星级酒店，2家星级农家乐。

此问题已整改完成。

2.推进中华民族共同体建设存在短板弱项。一是对推进中华民族共同体建设的重视不够。学习贯彻习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识重要论述、关于新疆和兵团工作重要讲话重要指示批示精神方面有差距。

具体整改情况：已将中华民族共同体建设学习纳入文体广旅局2025年理论学习中心组学习、党支部和意识形态的学习计划，已组织开展了2次党组理论学习中心组专题学习、专题研讨2次。在重大事件节点组织开展了支部学习7次，提升党员干部思想自觉。

此问题已整改完成。

二是开展中华民族共同体建设不扎实。结合X市文化体育广电和旅游工作推进中华民族共同体建设有差距，推进中华民族共同体建设融入景区有不足。

（1）在公共文化场馆、体育场所的主题文化元素设置偏少。

具体整改情况：已在X市文体中心、体育公园、文化馆等公共文化场所、体育场所内新增中华文化符号5处。

此问题已整改完成。

（2）对“如何发挥兵团文化阵地作用，铸牢中国心、中华魂”没有系统思考和切实可行的办法措施。

具体整改情况：坚持以阵地建设为基础、以活动开展为抓手，深入实施文化润疆。一方面，充分激活各团场文体场馆的核心阵地功能，落实免费开放资金383.7万元为传承弘扬中华优秀传统文化提供坚实平台。另一方面，以“我们的中国梦——文化进万家”等活动为引领，精心组织“送文化下基层”“戏曲进乡村”“非遗进校园”等系列主题活动。截至今年8月，已累计开展各类活动690余场次，覆盖各族职工群众66万余人次，在潜移默化中增强了对中华文化的价值认同和情感归属，有力推动了中华民族共同体意识在基层落地生根。

此问题已整改完成。

3.统筹推进文体广电旅游事业高质量发展用力不足。一是专项规划引领作用发挥不充分。

（1）对重点旅游片区规划的统筹实施还不够，按照X市“一核两带三廊四区”文化旅游发展空间布局，对X水库、X大峡谷旅游景点的开发打造用力不足。

具体整改情况：已完成对X市8家A级旅游景区的提质升级指导工作，重点抓好胡杨水韵景区提质升级，其一期工程已完工。总投资8000万元的X大峡谷区域旅游开发项目已完成招商引资，签订投资合作协议，景区开发工作稳步推进。X水库区域旅游开发项目已纳入X市“十五五”重大项目库和正在编制的“十五五”文化和旅游发展规划。

此问题已整改完成。

（2）对AA级景区屯垦文化小镇的行业监管不到位，造成服务品质下降，未达到AA级景区的评定标准。

具体整改情况：为屯垦文化小镇优质提升提出指导性意见，责令限期整改，已完成组织专家对其景区创建情况进行复核。

此问题已整改完成。

二是文体广电事业建设需要加强。X市文化品牌创建培育用力不足，缺乏延续性，在充分挖掘和利用自身独特资源和文化底蕴上用力不足，在兵团趋同化的品牌定位中没有形成差异化竞争优势，“中国军垦文化之乡”社会影响力不强，美誉度不高。

（1）公共文化服务体系建设不完善。

具体整改情况：落实中央及兵团“三馆一站”免费开放补助资金和博物馆免开资金共333.7万元，已下发至X市各级文化场馆和戈壁母亲纪念馆。通过遴选，统筹规划在126团9连、130团13连、131团9连，开展公共文化示范连队创建工作。6月24日－26日举办第五届戈壁母亲文化艺术旅游节，线上线下观看人数十万余人次。成功举办“X之春”冰雪文化艺术旅游节、中国“文学之乡”授牌仪式暨第五届“戈壁母亲”文化艺术旅游节、“5·19”中国旅游日系列活动，全面提升X市文旅品牌知名度与区域影响力。根据中国民间文艺家协会《关于开展“中国民间文艺之乡及研究（传承）基地（中心）”清理整改工作的通知》要求，不在对外悬挂“中国军垦文化之乡”牌匾、不以该授牌命名名义开展活动、不以该授牌命名名称做对外宣传。

此问题已整改完成。

（2）创作文化精品的能力不强，围绕“戈壁母亲故乡军垦文化新城”为主题的作品不够丰富，歌舞类原创精品偏少。

具体整改情况：大力挖掘X市红色文化，策划10集微短剧《X》，微电影《X》等广播电视网络视听作品的创作生产、制作播出，已通过购买服务的方式委托第七师融媒体中心制作，预计十月底完成制作并播出。指导创作的广场舞节目《X》代表兵团参加第二十届群星奖终评，已于9月23日赴X市参加终评。