“十四五”时期,是我县商务经济在挑战中承压前行、在转型中提质增效的关键五年。县商务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央关于商务工作的“三个重要”定位要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,聚焦消费提振、外贸升级、开放拓展、民生保障四大主线,攻坚克难、创新实干,推动全县商务事业实现跨越式发展,为县域经济高质量发展注入了强劲动力。现将有关情况报告如下:
一、“十四五”工作回顾:在攻坚克难中实现提质增效
“十四五”期间,面对复杂多变的外部环境和经济下行压力,我们坚持稳中求进工作总基调,补短板、强弱项、创亮点,各项工作取得突破性进展,圆满完成“十四五”规划既定目标任务。
(一)聚焦消费扩容提质,商贸流通焕发新活力。消费作为经济增长的“压舱石”作用持续凸显,我们通过场景创新、主体培育、服务升级,推动消费市场从“规模扩张”向“质量提升”转型。一是促消费活动精准发力:摒弃“大水漫灌”式促销,打造“一节点一主题、一行业一特色”活动体系。结合节假日消费特点,组织商超、家电、汽车等重点行业开展“新春惠民购”“夏日消费季”等系列活动,通过折扣让利、补贴发放等方式激活市场活力。创新推出“全民大赶摆”特色活动,搭建乡村消费平台,以“小摊位”带动“大创收”,既丰富群众生活,又助力村集体经济增收。同步开展消费品以旧换新行动,聚焦汽车换“能”、家电家居换“智”等方向,落实补贴政策,推动绿色智能消费普及。二是商业体系日趋完善:以县域商业三年行动计划为抓手,构建“县城核心商圈—乡镇商贸中心—村级便民商店”三级流通网络。升级改造县城老旧商圈,引入连锁商超、品牌餐饮等业态,打造沉浸式消费场景;在乡镇布局集购物、农资、快递于一体的商贸服务中心,在行政村实现便民商店全覆盖。建立生活必需品保供体系,与17家企业签订保供协议,对粮油、猪肉等重点商品实行动态监测,确保市场供应充足、价格稳定。三是数字消费加速渗透:抢抓即时零售发展机遇,推动传统商贸与数字技术深度融合。搭建县域电商公共服务平台,培育本土直播电商团队,开展“网上年货节”“农产品直播专场”等活动,拓宽特色农产品销售渠道。打造“雨林农耕”等区域公共品牌,整合农产品资源,通过线上线下联动提升产品附加值。建立电商监测网络,完善物流配送体系,带动数千人实现就业增收。
(二)聚力外贸稳进提质,开放型经济迈出新步伐。紧扣高水平对外开放要求,推动外贸从“通道式”流动向“产业化”扎根转变,实现规模与质量双提升。一是 外贸规模稳步增长:克服全球贸易波动影响,优化外贸服务流程,建立重点外贸企业“一对一”帮扶机制,及时解决报关、物流、融资等难题。引导企业扩大优势产品出口,培育壮大农产品加工、轻工制造等出口主导产业,推动出口产品从“初级加工”向“精深加工”升级。“十四五”期间,全县进出口贸易额持续攀升,年均增长率保持两位数以上。二是新业态新模式蓬勃发展:创新“互联网+边民互市”贸易模式,搭建线上交易结算平台,通过“边互通”APP实现商品远程选购与线下交易联动,推动边民互市规范化、规模化发展。培育跨境电商主体,支持企业建设海外仓,借助跨境电商平台拓展国际市场,降低传统贸易门槛。推动外贸与产业融合,鼓励出口企业延伸产业链,实现“出口产品本地化、本地产品国际化”。三是开放平台能级提升:全力推进勐满口岸对外开放获批工作,完善口岸查验设施,优化通关流程,提升通关效率。以口岸开放为契机,打造口岸经济集聚区,吸引物流、贸易、加工企业入驻,推动“通道经济”向“落地经济”转型。加强与共建“一带一路”国家经贸合作,扩大外贸“朋友圈”,提升县域经济对外开放度。
(三)着力市场监管规范,行业发展筑牢新防线。坚持监管与服务并重,以法治化、智能化手段规范市场秩序,保障商务领域安全稳定发展。一是重点行业监管强化:建立成品油市场长效监管机制,搭建成品油智慧服务平台,将全县加油站纳入实时监测,实现安全生产、质量计量等全流程监管。开展加油站、汽车销售企业、酒店等重点场所专项检查,规范经营行为,保障消费者权益。加强二手车市场、再生资源回收等行业监管,推动行业健康有序发展。二是安全责任全面落实:压实企业安全生产主体责任,开展商务领域安全生产专项整治行动,重点排查商超、农贸市场、加油站等人员密集场所消防隐患。建立安全生产隐患台账,实行“清单化管理、销号式整改”,组织应急演练和安全培训,提升企业安全防控能力。“十四五”期间,商务领域未发生重大安全生产事故。三是执法能力持续增强:组建专业执法队伍,配备执法装备,完善执法流程,推行“说理式执法”。建立跨部门联合执法机制,加强与市场监管、应急管理等部门协同配合,形成监管合力。畅通投诉举报渠道,及时查处侵害消费者权益案件,维护公平竞争的市场环境。
(四)致力民生服务优化,商务为民彰显新担当。立足商务职能,把民生需求作为工作导向,将惠民举措落到实处,增强群众获得感。一是便民服务网络健全:推进“放心家政”等暖民心工程,培育规范化家政服务企业,开展家政服务人员技能培训,提升服务质量。优化社区商业布局,推动便利店、生鲜超市等便民商业设施进社区,解决群众“买菜难、购物远”问题。完善农村物流配送体系,打通农产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”。二是应急保供高效有力:建立健全突发公共事件生活必需品应急保供机制,制定应急保供预案,储备口罩、消毒液等应急物资。在疫情防控、自然灾害等特殊时期,启动生活必需品日报制度,组织企业加大货源组织力度,开设“保供绿色通道”,确保商品不脱销、不断档。三是企业服务精准高效:深化“放管服”改革,简化行政审批流程,推行“一网通办”“并联审批”,提升政务服务效率。搭建政企沟通平台,定期召开企业座谈会,听取意见建议,帮助企业争取铁路运输补助、冷链设施建设奖补等政策支持。培育壮大市场主体,支持中小微商贸企业发展,激发市场活力。