在市应急管理局改革创新工作推进会上的讲话

同志们:

今天召开这次全局改革创新工作推进会,主要任务是深入贯彻落实市委主要领导的有关重要批示精神和全市共性改革任务集中攻坚推进会议的部署要求,总结前一阶段的工作,分析当前面临的形势,对下一阶段的应急管理改革创新工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,会议通报了全局改革创新工作的进展情况,肯定了成绩,也指出了不足。下面,我讲四点意见。

一、肯定成绩,总结经验,在攻坚克难中砥砺前行

2025年是全面深化改革的关键之年,也是应急管理体系和能力现代化建设的攻坚之年。一年来,全局上下紧紧围绕市委市政府的中心工作,坚持以改革创新为根本动力,以防范化解重大安全风险为主线,推动应急管理事业取得了新进展、新成效。回顾近一年的工作,主要有四个方面的突出亮点:

第一,应急响应效能实现新跃升。面对复杂严峻的安全形势,全局干部职工始终保持枕戈待旦的应急状态。通过持续优化应急预案、加强实战化演练、前置救援力量等一系列改革举措,应急处置的效率和能力得到了显著增强。数据显示,得益于流程再造和技术赋能,应急处置的平均响应时间已从2023年的42分钟,在今年的多次演练中成功缩短至26分钟,效率提升近40%,为抢救人民群众生命财产安全赢得了宝贵时间。今年以来,全局累计参与处置各类突发事件180余起,成功应对了“8·15”特大暴雨等一系列严峻考验,最大程度减少了灾害损失,守护了城市安宁。

第二,风险防控体系构建取得新突破。改革创新的核心在于从“被动应对”向“主动预防”转型。全局坚持“关口前移、源头管控”的理念,在城市安全风险管控领域进行了大刀阔斧的改革。通过建立覆盖全市重点行业、重点区域的风险数据库,运用大数据、物联网等技术手段,初步构建了“人防+技防+制度防”的立体化风险防控网络。特别是在危化品、非煤矿山、工贸等重点领域,创新推行了“一企一策”的精准监管模式,全年开展专家指导服务超过500家次,排查并整改重大安全隐患320余项,全市安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降15%和18%,安全生产形势持续稳定向好。

第三,智慧应急建设迈出新步伐。科技是应急管理现代化的重要支撑。全局大力推进信息化、智能化建设,整合了15个部门的38类数据资源,建成了集监测预警、指挥调度、信息发布于一体的智慧应急指挥平台。该平台的建成,有效打破了“数据孤岛”,实现了对城市生命线、重大危险源等关键目标的24小时动态监测和智能预警,在多次实战中发挥了“千里眼、顺风耳”的关键作用。同时,无人机、智能机器人等一批高新装备列装一线,全局的科技硬实力和应急救援的精准性、科学性得到大幅提升。

第四,社会共治格局呈现新局面。应急管理是全社会的共同事业。全局积极探索构建“专常群结合、全民参与”的应急管理新格局。通过深化“应急第一响应人”培训机制,今年已累计培训社区网格员、物业保安、志愿者等社会力量超过2万人次。联合宣传部门,持续开展防灾减灾宣传教育“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动,全年组织各类应急演练近百场,参与群众超过10万人次。市民的安全意识和自救互救能力普遍增强,为应急管理工作奠定了坚实的群众基础。

这些成绩的取得,是市委市政府坚强领导的结果,是全局干部职工团结拼搏、锐意进取的结果。但同时,必须清醒地看到,对标新时代应急管理工作的更高要求,对照人民群众对安全生活的新期盼,工作中的短板和弱项依然存在。比如,跨部门协同作战的机制还不够顺畅,信息共享和业务联动仍有壁垒;基层应急能力建设还存在不平衡、不充分的问题;部分干部的改革创新意识和能力还有待进一步提升。这些问题,正是下一步改革攻坚需要瞄准的靶心。