在区委常委会会议上的讲话 

同志们:

今天我们召开区委常委会会议,传达学习了习近平总书记近期重要讲话精神、市委常委会会议精神,研究了村(社区)“两委”换届、生态环境保护督察、财政预算安排、政务信息化改造等几项关系全区发展大局的重要工作。刚才,同志们都发表了很好的意见,我完全赞同。下面,结合大家的讨论,我再强调四点意见。

一、聚焦固本强基,以最高标准、最严要求、最优效果,抓好村(社区)“两委”换届工作

基层是党的执政之基、力量之源。村(社区)“两委”换届,是全区基层政治生活中的一件大事,直接关系到党的执政根基是否牢固,关系到基层治理体系和治理能力现代化的水平,关系到“十四五”规划收官和“十五五”规划开局的顺利衔接。这项工作不是简单的“到点换人”,而是一场对我们基层组织建设成效的全面检验,一次对各级党组织领导力、组织力、执行力的集中考验。我们必须站在全局和战略的高度,深刻认识其极端重要性,以高度的政治责任感和历史使命感,抓实抓细抓好换届选举各项工作。

第一,要强化党的领导,压紧压实主体责任。换届工作千头万绪,核心是坚持和加强党的全面领导。各级党组织特别是党组织书记,必须把这项工作牢牢抓在手上,扛起第一责任人职责。要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,不能当“甩手掌柜”。要建立健全区、街道(乡镇)、村(社区)三级联动的工作机制,成立强有力的领导小组和工作专班,制定周密细致的工作方案和应急预案,做到任务到人、责任到岗、时限到天。要坚持“管人与谋事”相结合,把换届工作与谋划未来五年基层发展蓝图结合起来,引导广大党员群众把思想统一到干事创业、推动发展上来,确保换届过程平稳有序,换届结果人民满意。

第二,要严把人选标准,选优配强“两委”班子。选什么样的人,就是树什么样的导向。这次换届,必须把政治标准放在首位,突出“双好双强”要求,真正把那些政治坚定、能力突出、群众公认、敢于担当、清正廉洁的优秀人才选拔出来。要拓宽选人视野,不仅要从现任干部中选,也要注重从致富能手、退役军人、大学毕业生、外出务工经商返乡人员中发现和培养人才。要下大力气优化班子结构,确保实现“一升一降”目标,即班子成员的学历层次和综合素质普遍提升,平均年龄稳步下降。要确保村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”比例达到100%,同时要保证班子中有年轻干部、有女性委员,形成结构合理、优势互补的坚强战斗集体。组织部门要严格落实候选人资格联审机制,坚决把不符合条件的人挡在门外,防止“带病提名”“带病当选”。

第三,要严守法定程序,确保换届依法依规。换届工作的政策性、程序性非常强,任何一个环节都不能出差错。要组织力量深入学习研究换届选举工作的法律法规和政策文件,确保每一位参与组织工作的同志都成为“政策通”“活字典”。要严格按照党章、村民委员会组织法、居民委员会组织法等规定,不折不扣地执行换届流程,该有的环节一个不能少,该走的程序一步不能省。要充分发扬民主,切实保障党员和群众的选举权、知情权、参与权和监督权,做到公开、公平、公正。对于换届过程中可能出现的重点村、难点村,要提前研判、一村一策,派出得力干部下沉指导,把矛盾和问题解决在萌芽状态,确保选举一次性成功率。

第四,要严肃换届纪律,营造风清气正的政治生态。风气是做好换届工作的生命线。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,通过多种形式广泛宣传换届纪律“十严禁”等要求,让铁的纪律成为带电的“高压线”。纪检监察机关要全程监督,对拉票贿选、宗族势力干扰、黑恶势力插手等违纪违法行为,坚持“零容忍”态度,发现一起、查处一起,绝不姑息。要畅通监督举报渠道,对群众反映的问题线索,快查快办,及时回应社会关切,以严明的纪律保障换届工作健康平稳进行,确保换出新班子、新气象、新作为。