用全会精神铸魂赋能 以组织之力筑强根基

工委委员、组织和社会工作部部长

党的二十届四中全会明确提出“以全面从严治党为根本保障”，为新时代组织工作锚定了方向。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须以高度的政治自觉把学习贯彻全会精神贯穿工作全过程，切实以组织路线服务政治路线，在锚定方向中彰显担当、在强基固本中积蓄动能。

把牢“政治方向”，把党的创新理论作为推动组织工作的“指南针”。全会提出“治国必先治党，党兴才能国强”，我们要将这一根本原则贯穿组织工作全过程，把党的政治优势、组织优势转化为组织发展优势。一要强化政治引领。将党的二十届四中全会精神学习作为重大政治任务，通过部务会带头学、支部集中学、党员自主学的三级联动机制，把“坚持党的全面领导”“以全面从严治党为根本保障”等作为核心要求贯穿始终。推动各级党组织和党员干部把思想与行动统一到党中央关于“十五五”发展的顶层设计上来。二要深化理论武装。聚焦全会提出的“加快高水平科技自立自强”“一体推进教育科技人才发展”等重大部署，将全会精神纳入干部轮训核心内容，重点解读高质量发展、基层治理等与大柴旦地区发展紧密相关的任务要求，推动理论学习从“通读”向“精读”、从“知晓”向“领悟”转变。三要注重学以致用。紧扣全会部署与本地实际，将学习成果转化为具体实践举措。在基层治理上，落实“健全基层组织体系”部署，持续巩固区域化党建、“小马拉大车”基层治理难题整治成果，以党建引领基层治理高质量发展；在人才工作上，围绕“人才强区”目标，深入落实《大柴旦地区全面实施人才强区战略构建新时代人才支撑体系的实施方案》要求，为区域高质量发展注入动能。

锚定“强基固本”，把基层治理打造成全会精神落地的“前沿阵地”。全会提出要“提高公共治理水平，完善社会治理体系”，这与大柴旦治理实践高度契合。我们要紧紧围绕工委“生态立区、工业强区、旅游活区”发展路径，始终坚持党建引领，让组织优势转化为治理效能。一要压实工作责任。健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的工作体系。强化“抓书记、书记抓”的责任链条，以硬约束推动主体责任落地。建立“全员抓治理”的联点包抓与专项督查机制，通过实地查看、入户走访等方式跟踪问效，对推进不力、问题突出的及时督办整改，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环，确保全会部署的治理任务有人抓、有人管、有成效。二要强化基层建设。深入推进党建引领基层治理，进一步巩固“五优五提”工程成果，切实加强乡镇统筹协调功能，积极创建社区党建服务品牌；深化机关党建品牌建设，推动党建与业务相互融合、共同发展，使机关党员更加有为、机关党组织更加有力、机关党建工作更加有效；“两新”组织持续推动“两个覆盖”攻坚，推动基层党建全域提升、全面提质。三要打造特色品牌。立足地区实际与治理痛点，坚持“创出特色、打造品牌”原则，督促各级党组织充分挖掘自身党建工作优势特色，打造一批过得硬、叫得响的党建示范标杆，不断推动基层党建工作再上新台阶。持续创新村、社区、机关、“两新”组织、学校、医院等各领域党建工作模式，积极打造升级党建示范点，实现“以先进促中间、以中间促后进”的目标。

聚焦“育强队伍”，把干部锻造成为落实全会部署的“骨干力量”。全会指出“要坚持党的全面领导”，干部作为党在基层执政的中坚力量，是政策落地的“最后一公里”践行者，更是连接党心民意的“架桥人”，对地处艰苦边远地区的大柴旦而言，锻造能扎根高原、干事创业的干部队伍尤为关键。我们要坚持“选、育、管、用”全链条发力，让干部队伍适配高原发展需求。一要严把标准“精选”干部。坚持德才兼备、以德为先，鲜明树立“重实干、重实绩、敢担当、善作为”选人用人导向，灵活运用“望、闻、问、切”等考察方式，通过考察谈话、民主推荐、意见征求、政治测评等渠道，切实画好干部政治表现、德能勤绩、廉洁自律等“全息影像”，不断提高选人用人精准度。二要强化监督“严管”干部。严格干部政治审查，通过重点工作跟进、重要任务督查、日常走访了解等形式，全面掌握干部政治表现、日常表现和负面表现，有针对性地进行提醒谈话、诫勉，抓早抓小、防微杜渐。认真落实“凡提五必”和“三审二核二报”要求，统筹用好公务员考核、巡视巡察、干部审计等手段，严把干部提任、晋升监督关。三要优中选强“善用”干部。科学制定干部储备和轮岗交流机制，统筹推进不同层次、不同类型优秀干部储备培养计划，通过换岗锻炼、交流挂职等方式打通墩苗锻炼、挂职锻炼、定向选用的递进式干部成长链条。把优秀年轻干部安排到吃劲岗位成长历练，通过明责任、交任务、压担子，提高干部驾驭全局和处理复杂问题的能力，保证干部成长有途径、干事有平台、发展有空间。

立足“聚才引智”，把人才资源转化为推动高质量发展的“核心动能”。全会提出“加快高水平科技自立自强，一体推进教育科技人才发展”，这为大柴旦破解人才瓶颈指明了路径。我们坚持“党管人才”原则，构建“引育留用”全链条工作体系，让人才引得进、留得住、用得好。一要深化思想认识。将学习贯彻党的二十届四中全会精神纳入人才工作全过程，通过专题培训、专家解读等方式，引导党员干部和人才深刻把握“丰富人才资源优势”的内涵要求，明晰其在教育科技等领域人才工作中的基础性支撑作用，以高度的政治自觉统一思想行动。二要打破部门壁垒。以党组织为纽带整合政策、资金、技术等资源，建立“党建＋产业＋人才”协同机制，在机关、村（社区）、“两新”组织、工矿企业站点布局人才服务阵地，深化“人才＋治理”“人才＋产业”融合模式，把组织建到“链”上、把人才引到“位”上，实现人才服务与基层治理、产业发展同频共振。三要用心留才强保障。整合人社、教育、卫健等部门资源建立联动机制，搭建“人才服务绿色通道”，简化住房申请、医保转接、入学办理等流程，实现“一窗受理、并联办理”，落实住房、医疗、子女教育等人才服务政策，打通人才服务的“快速通道”，营造尊才爱才的良好氛围，让人才安心扎根干事。

赓续红色血脉凝聚奋进力量

组织引擎赋能现代化建设新篇章

X州委副书记、组织部部长

党的二十届四中全会擘画了新征程上砥砺奋进的雄伟蓝图，吹响了进一步推进中国式现代化的嘹亮号角。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把会议精神切切实实转化为推动组织工作高质量发展的强大动力，为X现代化建设提供坚强组织保证。

牢牢把握“坚持党的全面领导”根本原则，筑牢政治思想根基。贯彻落实党的二十届四中全会精神，必须把强化思想政治引领摆在首位，紧扣“五个X”建设目标，推动全会精神入脑入心、见行见效。深化理论武装，凝聚思想共识。通过理论学习中心组、专题读书班等形式，原汁原味学习全会公报和《建议》内容，在全州迅速掀起深入学习领会全会精神的热潮。依托原子城纪念馆等红色资源，组织党员干部重温“两弹一星”精神，结合“马背宣讲队”“双语宣讲团”等特色载体，推动全会精神进牧区、进社区、进机关。同时结合“1＋10”联系基层服务群众工作机制，推动各级干部下沉一线指导，确保全会精神在X开花结果。创新教育体系，提升培训质效。持续落实完善《全国干部教育培训规划（2023－2027年）》，以全会精神为核心，整合州县两级党校资源，将全会精神纳入干部培训必修课。制定党员干部学习贯彻党的二十届四中全会精神培训工作方案，依托“一核四联七径多点”红色研学体系，用好221基地旧址、祁连山国家公园生态科普馆、红西路军和解放军二军纪念园、仙女湾生态文明教育基地、时代楷模纪念馆等39个现场教学点，分期分批抓好县处级干部集中轮训。坚持学用结合，服务发展大局。将学习贯彻全会精神与全面完成年度任务、谋划明年工作及“十五五”规划紧密衔接。深度融入X生态保护、产业“四地”建设、乡村振兴等中心任务，围绕州委确定的打造“博物馆之州”、发展红色研学产业、推动村集体经济“强村”工程等具体部署，找准组织工作的切入点和着力点，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

牢牢把握“锻造过硬队伍”鲜明导向，提升履职担当能力。“十五五”规划启动在即，必须着眼立足事业发展需要、补齐短板弱项，强化干部发现识别储备，有效提高领导干部现代化建设能力。优化班子结构，增强整体功能。着眼2026年州县乡领导班子HJ，深入开展领导班子和领导干部分析研判工作，针对年轻干部、党外干部、女干部等结构性人选和班子急需的专业型干部，有计划、有步骤地实施优化调整。深入贯彻落实《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》和我省《若干措施》，重点聚焦X州生态保护、乡村振兴、民族团结、产业“四地”建设等中心任务，大力选拔精通生态环保、现代农牧、文化旅游、经济管理等专业的干部进入各级领导班子。培养年轻干部，激发队伍活力。积极搭建优秀年轻干部培养锻炼平台，聚焦清洁能源、绿色算力、绿色有机农畜产品输出地等高质量发展任务，选派年轻干部赴中央部委和对口援建省市挂职锻炼，并组织其参与全州重大规划编制、巡视巡察、学习教育专班等重点工作；强化实践导向，推动选调生到村任职，将有潜力的年轻干部放到改革发展稳定第一线、重大任务重大斗争最前沿进行磨练。坚持严管厚爱，激励担当作为。坚持严的主基调不动摇，加强对“一把手”和关键岗位干部的监督，严格落实X州干部监督联席会议机制、州委组织部信访工作制度，领导干部个人有关事项报告“四书三谈”机制，持续完善党员干部“八小时之外”活动监督管理和年轻干部教育监督管理措施。健全干部担当作为的激励和保护机制，认真落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

牢牢把握“建强基层组织”重大要求，夯实组织体系建设。党的二十届四中全会强调要“统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能”，这是组织工作服务基层治理和乡村振兴的核心任务。夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。大力推行“三级联动调研摸排”等有效经验，为优化班子结构提供精准数据支撑，选优配强村（社区）“两委”班子。集中排查整顿软弱涣散村党组织，为HJ平稳有序和乡村振兴筑牢根基。持续深化“三培三带”工程，动态优化调整优秀大学生到村任职，构建大学生村党支部书记“全链条、全周期”培养体系，为HJ储备一批政治过硬、能力突出的“头雁”人才。把发展壮大村集体经济作为促进乡村振兴、提升基层党组织组织力的重要抓手，深入实施乡镇和村（社区）“双十有”工程，聚焦“一老一小”民生关切，持续完善乡镇便民中心、干部宿舍、食堂蔬菜大棚等基层基础建设。提升治理效能，服务人民群众。持续健全完善“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理平台，结合X多民族聚居特点，聚焦家庭婚姻、草山地界等常见纠纷，深化推广“边界党建共建”“一核五队促振兴”“千岗万哨”“六小工作法”等现有治理模式，切实提升基层治理效能和群众满意度。持续抓好州级重点党建项目攻坚，实施党建品牌提档升级计划，集中摸排调研各领域党建品牌，及时叫停整顿示范性弱的品牌，巩固提升50个州级优质品牌。抓好党员队伍建设，凝聚基层力量。严格落实发展党员总要求及X州发展党员“八项制度”，坚持把政治合格作为发展党员的第一标准，深入落实流动党员管理、不合格党员处置、民主评议党员等制度新规。巩固提升党员作用发挥“十项机制”，机关党员“双报到”、两企三新“五跟五走”机制。健全党员应急动员机制和组织体系，制定《X州党组织和党员在网络空间发挥作用的分工方案》，加强党员网上活动管理，严格规范党员网络言行，引导积极发声。