统战部长在全市党外人士学习贯彻中共二十届四中全会精神宣讲报告会上的讲话

各位党外朋友,同志们:

今天,我们在这里召开全市党外人士学习贯彻中共二十届四中全会精神宣讲报告会。这次会议是按照市委统一部署安排举行的,也是我们统战系统深入学习宣传贯彻全会精神的一项重要举措。我受市委统战部委托,围绕党的二十届四中全会精神向大家作专题宣讲。

党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京举行,这是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务、进入基本实现社会主义现代化夯实基础全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画,是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动,必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。

今天,我主要从五个方面与大家交流学习体会,跟同志们一起深入领会全会的精神实质和核心要义。

一、深刻认识全会的基本情况和重大意义

这次全会是一次具有里程碑意义的重要会议。出席全会的有中央委员168人、候补中央委员147人,中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议,党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持,习近平总书记作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

说到这个《建议》的起草,我想多说几句。大家知道,科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政的一条重要经验,也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。这次《建议》的起草,习近平总书记亲自担任文件起草组组长,亲自擘画、全程指导、把脉定向,发挥了决定性作用。早在2024年7月党的二十届三中全会上,总书记就提出要提前研究“十五五”规划问题。今年1月,中央政治局就决定成立起草组,总书记亲自担任组长。在起草过程中,党中央把发扬民主、集思广益贯穿始终,深入开展调查研究,广泛征求各方意见。我这里给大家说几个数字,大家就能感受到这个民主决策的分量:中央组织了6个调研组,赴12个省区市进行专题调研;部署了35项重点课题研究;习近平总书记在上海主持召开了部分省区市座谈会,李强总理也先后召开了经济界、科技界、基层代表3个座谈会;还开展了网上征求意见活动,收到留言300多万条,从中整理出1500余条建议。特别值得一提的是,今年8月27日,中央专门在中南海召开党外人士座谈会,习近平总书记亲自主持,听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。这充分体现了党中央对党外人士的高度重视,也充分体现了我国新型政党制度的独特优势。

《建议》全文约2万字,由15个部分构成,分为三大板块。第一板块是总论,包括第一、第二两个部分,主要阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就、“十五五”时期的重要地位、发展环境以及指导思想、主要目标等内容。第二板块是分论,从第三到第十四部分,分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措,涵盖了产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展、文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等12个重点领域。第三板块包括第十五部分和结束语,主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务。

全会的历史意义和现实意义都十分重大。从历史维度看,这是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议,也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议,承前启后、继往开来。从现实维度看,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,制定和实施好“十五五”规划,就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。可以说,这次全会既是对“十四五”辉煌成就的总结,更是对“十五五”宏伟蓝图的擘画,为我们指明了前进方向、提供了行动指南。