机关党支部学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告

同志们:

今天,按照局党组安排,我以普通党员身份回到咱们机关第一党支部,和大家一起学习交流党的二十届四中全会精神。这次全会意义重大、影响深远,对我们做好当前和今后一个时期的工作具有重要指导意义。下面,我结合自己的学习体会,围绕全会精神和住建工作实际,和大家作个交流。

一、深刻认识全会召开的重大意义,准确把握"十五五"时期的重要地位

党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京召开,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这次全会召开的时机很关键,可以说是在一个承前启后、继往开来的重要节点上召开的。

为什么这么说呢?大家想一想,"十四五"马上就要收官了,"十五五"即将开启。党的二十大明确,到2035年基本实现社会主义现代化,这需要"十四五""十五五""十六五"三个五年规划期的接续奋斗。"十五五"正好处在中间这个位置,既要巩固"十四五"的成果,又要为"十六五"打基础,承上启下的作用非常明显。全会明确指出,"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。关键在哪儿?关键就在于这五年干得好不好,直接关系到2035年目标能不能如期实现。

回顾"十四五"这五年,确实很不容易。我们经历了世纪疫情的严重冲击,面对世界经济低迷、地缘冲突加剧等一系列重大挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。2024年全社会研发投入超过3.6万亿元,比2020年增长了48%;国家综合创新能力排名从2020年的第十四位提升到2024年的第十位;经济年均增速保持在5%以上,远高于世界平均水平。就拿咱们住建领域来说,这几年城市更新扎实推进,老旧小区改造惠及千家万户,保障性住房建设不断加快,房地产市场调控政策持续优化,人民群众的居住条件明显改善。这些成就来之不易,为我们开启"十五五"新征程打下了坚实基础。

但是也要看到,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,有效需求不足,新旧动能转换任务艰巨,就业和居民收入增长压力较大,民生保障存在短板弱项。具体到住建领域,城市发展方式还比较粗放,老旧小区改造任务依然繁重,房地产市场还需要进一步平稳健康发展,住房保障体系还需要继续完善。这些问题都需要我们在"十五五"时期下大力气去解决。

从国际形势看,当今世界百年变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革加速突破,但同时世界变乱交织、动荡加剧,单边主义、保护主义抬头,大国博弈更加复杂激烈。在这样的大背景下,我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,集中力量办好自己的事,以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。对咱们住建部门来说,就是要把城市建设好、管理好,把老百姓的居住问题解决好,为经济社会发展提供坚实保障。

二、深刻领会"十五五"时期的指导方针和主要目标

全会通过的《建议》明确提出了"十五五"时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标。这些内容是我们做好"十五五"时期各项工作的根本遵循,必须认真学习领会。

关于指导思想,《建议》强调要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,统筹推进"五位一体"总体布局,协调推进"四个全面"战略布局,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这个指导思想既一脉相承又与时俱进,为我们指明了前进方向。

关于必须遵循的原则,《建议》概括了"六个坚持":坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这"六个坚持"是一个有机整体,体现了我们党对发展规律认识的深化提升。

我想重点谈谈"坚持人民至上"这条原则。习近平总书记反复强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。什么叫人民至上?就是要尊重人民主体地位,紧紧依靠人民,维护人民根本利益,促进社会公平正义,注重在发展中保障和改善民生。落实到咱们住建工作上,就是要始终把群众需求放在心上,真正做到"心贴心"沟通、"实打实"办事。

我举个例子。前段时间我们在推进老旧小区改造时,有的小区居民反映加装电梯的诉求特别强烈,但也有一楼的居民担心影响采光、增加噪音。面对这种情况,我们的同志没有简单地"一刀切",而是反复上门做工作,召开居民议事会,让大家充分表达意见,最终找到了各方都能接受的方案。这就是坚持人民至上的具体体现。说实话,做群众工作不容易,有时候还会遇到不理解、不配合的情况,但只要我们真心实意为群众着想,用心用情用力去做,群众最终会理解支持我们的。

关于主要目标,《建议》从七个方面作出部署:高质量发展取得显著成效,科技自立自强水平大幅提高,改革开放全面深化,社会主义文化繁荣兴盛,人民生活品质不断改善,美丽中国建设取得重大进展,国家安全全面加强。这七个目标相互联系、相互支撑,构成了一个完整的目标体系。