区学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会上的讲稿

同志们:

今天,我们在这里召开学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会,主要任务就是深入学习贯彻全会精神,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,推动全会精神在XX经开区落地生根、开花结果。下面,我结合经开区实际,谈几点认识和体会,与同志们共同学习交流。

一、深刻把握科学制定和接续实施发展规划的重大意义,以历史主动精神擘画经开区发展新蓝图

科学制定和接续实施发展规划,是我们党治国理政的一条重要经验,也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。从“一五”计划到“十四五”规划,每一个五年规划都深刻体现了我们党对发展规律的深刻把握,对时代脉搏的精准判断,对人民期盼的积极回应。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,站在新的历史起点上,对“十五五”时期经济社会发展作出了顶层设计和战略擘画,这是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的“路线图”和“纲领性文件”。我们学习领会全会精神,首先要从这个高度来认识和把握。

咱们经开区从建区到现在,每一步发展都离不开规划的引领。回过头来看,凡是规划科学、执行有力的时期,就是发展最快、质量最好的时期;凡是规划模糊、落实不力的时期,就是发展缓慢、问题增多的时期。这充分说明,规划问题绝不是一般性的工作安排,而是关乎发展全局、决定长远成败的根本性问题。当前,我们正处在“十四五”收官和“十五五”谋划的关键节点,必须准确把握阶段性要求,着眼强国建设、民族复兴伟业,紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标,一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。说白了,就是要搞清楚我们处在什么发展阶段?面临什么样的机遇挑战?要朝什么方向走?要达成什么样的目标?这些问题想清楚了,发展才能有方向、有底气、有后劲。

从宏观层面看,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期。国际上,百年变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展;国内看,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是新时代的硬道理。这就要求我们谋划“十五五”规划,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,把发展经济的着力点放在实体经济上,巩固壮大实体经济根基。咱们经开区作为全市经济建设的主战场、主阵地、主引擎,必须在这种大格局中找准自己的定位,既为一域争光、更为全局添彩。

具体到我们经开区,科学制定规划要特别注意“三个结合”:一是把贯彻落实全会精神与做好经开区“十五五”规划有效衔接起来,不能“两张皮”,要一体谋划、一体推进;二是把经开区发展现状与远景规划结合起来,既要立足当前、又要着眼长远,既要量力而行、又要尽力而为;三是把五年发展任务与2026年重点工作计划结合起来,做到长远有目标、年度有抓手、年年有突破。这就要求我们在规划编制过程中,必须深入调研、广纳群言,把基层的呼声、企业的诉求、群众的期盼充分吸收进来,使规划既符合上级精神、又体现地方特色,既具有前瞻性、又具备可操作性。

二、准确把握“十五五”时期经济社会发展总体要求和战略任务,以钉钉子精神推动重大目标任务落细落地

党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标,包括高质量发展、科技自立自强、社会文明、人民生活、美丽中国、国家安全等多个方面。这些目标不是空洞的口号,而是具体实在的任务书、责任状。全会从12个方面作出了战略部署,虽然搜索结果中没有明确列出这12项战略任务的全部名称,但从相关精神可以看出,这些部署涵盖了现代化产业体系、科技创新、改革开放、农业农村、区域协调、文化建设、民生保障、绿色发展、国家安全等各个领域。我们学习贯彻全会精神,就是要对这些战略任务心中有数、手中有招、落实有效。 

首先,高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题。什么是高质量发展?说到底,就是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。咱们经开区这些年取得的发展成绩,从根本上讲就是坚持高质量发展的结果。但实事求是讲,我们离真正的高质量发展还有差距,比如产业结构还不够优,创新能力还不够强,亩均效益还不够高,开放水平还不够大。这些问题,必须在“十五五”时期下大力气解决。要坚持把高质量发展作为主攻方向,做大总量、调优结构,推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。