县监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告

X县人民代表大会常务委员会：

按照会议安排，我代表X县监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请予审议。

一、工作及成效

惩治“蝇贪蚁腐”是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。习近平总书记高度重视基层正风反腐，要求推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，让老百姓可感可及。中央纪委国家监委部署集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作以来，县委、县政府将集中整治作为推动全面从严治党向基层延伸的重要政治任务，县委常委会、县政府常务会定期听取汇报研究落实方案，县委、县政府班子成员严格落实“一岗双责”，牵头调度重点整治项目，分条线抓实集中整治。县人大及其常委会加强监督，对集中整治工作给予有力支持。2024年以来，县监委按照国家监委和省州监委部署要求，充分发挥牵头抓总作用，组建领导小组及其办公室，建立监委领导班子成员“五包”机制，采取“定期调度”“案件开道”“室组地”联动等方式，推动党委、政府、有关职能部门，超常规、大纵深推进集中整治工作，构建齐抓共管、协同发力的工作格局。集中整治以来，全县共查处群众身边不正之风和腐败问题331件、处分306人，移送检察机关7人。严肃查办钱某某、盘某某、杨某、申某某等一批有影响有分量的“一把手”和“关键少数”典型案件。一年多来，通过集中整治，推动了惠民政策落实，锤炼了党员干部作风，密切了党群干群关系，有力维护了群众利益，全县各族群众更加强烈感受到习近平总书记和党中央的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。

（一）深化整治“校园餐”突出问题，坚决守护好校园食品和膳食经费安全。校园食品安全直接关系学生身体健康，群众对此极为关注。县监委坚持“查改治”同向发力、一体推进，紧盯学校膳食经费管理和校园食品安全问题，督促教育部门组织发动全县各学校开展问题大排查、大起底、大整治工作，强化县乡镇（街道）上下联动、部门协作，定期组织开展联合检查，“四不两直”开展暗访，通过上级督查和县级全覆盖督导检查，发现并督促整改完成问题266个，处分16人。监督推动县教育局聚焦学校食堂公益性和非营利性，对154所开餐学校开展问题摸排，推动外包食堂逐步收回、自办自管。推动围绕膳食经费安全，建立校园餐账务“三专”工作机制，建立“源头管控、过程留痕、多方监督”的分账核算机制，设立专户管理，实行“收支两条线”，确保账目清晰，落实跟踪审计手段，聘请第三方会计师事务所按学年度开展审计，杜绝暴利行为。完善膳食家长委员会监督机制，畅通有奖举报渠道，推动食材严格执行询价定价、食材采购索证索票、溯源追踪、生产基地管理和仓储加工管理等制度落实，切实维护校园食品安全。

（二）系统治理农村集体“三资”管理突出问题，守好集体“钱袋子”。农村集体“三资”领域腐败问题易发多发，农民群众深恶痛绝。县监委紧盯农村集体“三资”管理中底数不清，农村集体资金被侵占挪用、截留私分，资源被低价发包、违规占用，违规处置、项目闲置低效、财务管理混乱等突出问题，通过“清家底、清线索、清漏洞”的方式，对全县农村集体“三资”进行全面清查，深入开展“解剖式”调研，推动源头治理。严肃查处“三资”领域突出问题108件，处分62人。监督推动县农业农村局开展农村集体“三资”底数清查，推动县农业农村局加强集体资金管理，强化乡镇（街道）审核监督职能，严格落实“村财乡管”制度，清理规范村级银行账户，严格落实村级财务专户管理规定，严禁私设“小金库”和账外账；加强资源管理，严格落实资源登记簿制度，规范招投标程序，加强资源承包、租赁合同管理；推动县农业农村局加强经营性资产盘活和非经营性资产管理，研究制定印发《X县盘活农村“三资”发展壮大村集体经济工作方法路径十条》，采取招强引优、灵活重组等方式加快闲置资产的盘活处置；紧盯解决群众急难愁盼问题，建立健全农村集体资产监管长效机制；以“组组通”硬化路项目为切入点，推动多部门联合制定下发了《关于贯彻落实〈全省农村“组组通”硬化路建设养护领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案〉的通知》，推进通组硬化路确权管护，探索建立产权明晰、权责分明、管理到位、合理利用的非经营性资产管理使用有效路径。