法规科科长“科长谈”活动研讨发言材料

党的二十届四中全会明确提出,“十五五”时期必须坚持党的全面领导、坚持统筹发展和安全,为我们做好各项工作提供了根本遵循。XX局长在省局党组理论学习中心组学习会上的讲话,立足XX烟草商业“十五五”发展规划,提出了推动高质量发展的战略主题和“15字”战略重点,为法规工作指明了方向。作为法规科科长,我深感责任重大、使命光荣。

一、深刻领会战略主题和战略重点的核心要义

学习XX局长讲话精神,我最深切的感受是,“十五五”时期法规工作必须在“守底线”这个战略重点上有新作为、新突破。XX局长强调,要做强高质量发展的第一防线,建立“职责明确、协调畅通、全面覆盖、防治一体”的综合监督合规管理体系。这为法规工作转型升级明确了方向。

过去,法规工作更多聚焦事后监督,发现问题、推动整改、追责问责。但XX局长讲话让我认识到,新形势下必须实现工作重心前移,从事后监管转向事前事中用力。这不仅是工作方式的转变,更是工作理念的革新。通过构建体系化、标准化、数字化的监督和合规文化,把风险控制在事前,把问题产生减少到最低限度,这才是真正意义上的“守底线”。

二、清醒认识法规工作面临的问题和挑战

对照XX局长讲话精神和省、市局党组要求,认真审视法规科工作,我清醒地认识到我们的法规工作仍然存在不少短板弱项。

一是依法合规管理存在薄弱环节。在卷烟营销领域,货源分配、终端建设、客户服务等环节的法律风险防控还不够到位。特别是面对反垄断法、广告法等法律法规及行业规范经营制度要求,我们的风险识别能力、防控措施还需进一步加强。在烟叶生产、专卖监管等领域,合规管理的系统性、前瞻性也有待提升。

二是制度体系建设质效不高。虽然开展了制度清理和制度体系建设专项行动,但在制度的合法性审查、可操作性论证上还需下更大功夫。部分制度执行标准不够清晰,修订后缺乏效果评估,制度的“废改立释”工作精准度还不够。

三是执法监督的深度广度不够。虽然每月开展案卷评查,每季度进行抽查,但在执法全流程监督、执法质量提升上还有较大空间。特别是对基层执法中的共性问题、倾向性问题研判不够深入,指导帮助不够精准。

四是队伍建设与工作需要不匹配。法规队伍中法律专业背景和持有法律职业资格证书的人才不足,在依法行政、合规管理、风险防控等方面的专业能力还需大幅提升。XX局长强调的体系化、标准化、数字化监督要求,对法规队伍的素质能力提出了更高要求。