市消防安全领域专项整治行动工作情况报告

为深入贯彻落实国务院安委会关于消防安全治本攻坚三年行动的决策部署,特别是针对电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料及养老机构等四类突出风险的专项整治要求,市委、市政府高度重视,迅速成立专项整治工作领导小组及办公室,统筹推进各项工作。自行动开展以来,在各级各部门的协同联动、社会各界的积极参与和广大市民的大力支持下,我市消防安全专项整治行动稳步推进,并取得了显著的阶段性成效。现将有关工作情况报告如下。

一、基本情况

本次专项整治行动坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,聚焦关键环节和突出短板,通过系统治理、依法治理、综合治理和源头治理,全力防范化解重大消防安全风险,全市消防安全形势持续稳定向好。

(一)聚焦全链条闭环管理,系统根治电动自行车消防安全顽疾

我市深刻吸取近年来全国各地电动自行车火灾事故教训,将电动自行车安全隐患全链条整治作为专项行动的重中之重,围绕“生产、销售、使用、停放、充电、报废回收”六个环节,制定了包含22项重点任务的整治方案,力求实现全过程、全要素的闭环管理。

在源头管控方面,联合市场监管、公安、工信等部门,对全市4家整车生产企业和1266家销售单位开展了多轮次执法检查,严厉打击非法改装、销售假冒伪劣电池等违法行为。专项整治期间,共立案查办电动自行车相关违法案件10起,约谈提醒相关单位91家,依法没收不合格产品6件,并公开曝光了1起典型案例,形成了有力震慑。

在末端治理方面,针对“充电难、停放乱”的核心问题,我市大力推进充电基础设施建设。截至目前,全市电动自行车保有量约为379.3万辆,为满足巨大的充电需求,我市将充电设施配建纳入民生实事工程,强力推动居民小区充电设施建设。目前,全市已有716个住宅小区按照车辆与充电端口不低于3:1的配建比例,基本完成了充电设施的增建和改建工作。据统计,全市累计建成的集中充电设施接口已超过95万个保有量与充电接口的比例得到显著优化,有效缓解了充电焦虑。通过物理隔离、智能化充电等技术手段,电动自行车“飞线充电”、“进楼入户”等高风险行为得到明显改善。

为化解存量风险,我市创新推出了“健康评估+以旧换新+严格执法”三重治理模式。依托社会化服务机构设立了8个电池健康免费评估网点,为市民提供专业的电池安全检测服务。同时,积极引导15家品牌企业参与“以旧换新”活动,通过提供优惠补贴,鼓励市民淘汰老旧及非标车辆。此举不仅提升了车辆的本质安全,也促进了行业的健康发展。得益于一系列综合措施,今年以来,全市未发生因电动自行车引发的火灾事故,与去年同期相比,相关火灾风险实现了根本性遏制。

(二)紧盯关键作业环节,坚决筑牢人员密集场所动火安全防线

针对人员密集场所动火作业风险高、监管难度大的特点,我市坚持“预防为主、过程严管”的原则,着力健全动火作业全流程安全管理机制。 

一是完善制度规范。推动修订并印发了《关于在人员密集场所加强动火作业安全管理的通告》,明确了作业审批、现场监护、应急准备等各方安全责任。同时,针对以往监管盲区,创新推动落实限额以下小型工程动火作业的备案管理制度,将所有动火作业纳入监管视野,确保“凡动火、必报备、必审批、必监护”。

二是强化源头追溯。组织对全市范围内的焊接与热切割作业人员培训和考试网点进行全面摸排,严把特种作业人员的准入关。在此基础上,大力推动焊机等动火作业设备“加芯赋码”工作,为每一台设备赋予唯一的身份识别码,实现了从设备、人员到作业现场的全程可追溯,为精准执法和事故倒查提供了技术支撑。