州委编办2025年度机构编制问题整改工作情况报告

2025年是全面深化改革的关键之年,机构编制工作面临新的形势与挑战。在州委、州政府的坚强领导和上级编制部门的有力指导下,XX州委编办深入贯彻落实新时代机构编制工作的法规政策与决策部署,紧密围绕全州经济社会发展大局,坚持“严控总量、消化存量、优化结构”的核心原则,以解决历史遗留的超编问题为突破口,以提升编制资源使用效益为目标,采取了一系列扎实有效的措施,全面推进机构编制问题整改工作,全州机构编制管理的规范化、科学化、精细化水平得到显著提升,为XX州高质量发展提供了坚实的体制机制保障。现将本年度工作情况报告如下。

一、2025年度机构编制问题整改工作基本情况

本年度,全州机构编制问题整改工作始终聚焦于总量控制、存量消化和结构优化三大核心任务,通过精准施策与协同联动,各项工作均取得了阶段性重要成果。

(一)坚守总量底线,构建源头管控新格局

守好机构编制总量关口,是优化资源配置、严肃组织纪律的根本前提。一年来,通过建立健全多维度、全链条的管控机制,有效遏制了机构编制规模的不合理增长,为消化存量、优化结构创造了必要条件。

一是实施审批冻结,强化刚性约束。针对历史形成的县级单位超编问题,州委编办果断采取了暂停新增事业机构和编制申请事项审批的硬性措施。这一举措从根本上锁定了编制总量,杜绝了“边减边增”的现象。对于确因重大改革或重点工作需要进行机构编制调整的,严格执行“撤一建一、增减平衡”的原则,确保州内核定事业编制总额只减不增。同时,加强了对各县市和州直单位的督查检查力度,促使其严格执行进人核编制度。明确规定,对于超编或满编的单位,组织、人社部门一律不得办理公开招聘、人员调配及工资统发等手续,坚决守住机构编制的纪律红线,维护了政策的严肃性与权威性。

二是规范进人渠道,加强源头管控。为从源头上防止新的超编问题产生,州委编办联合组织、人社等部门,对人才引进、事业单位公开招聘、跨地区跨部门人员调配等各类进人行为进行了全面梳理与严格规范。明确要求所有进人计划必须在核定的编制限额内进行,并加强了对拟入编人员资格条件、招聘程序、手续合规性等事项的实质性审核。通过这一举措,确保了每一个新增人员都“编内有名、于法有据”,从根本上切断了违规进人的通道。

三是推行前置审核,健全决策机制。在实践中探索并建立了机构编制部门前置审核的长效机制。规定凡是涉及机构设置、职能配置、编制调整、领导职数核定以及用编进人等重大事项,必须首先由机构编制部门进行合法性、合规性和必要性审核。审核内容涵盖政策依据、动议程序、可行性论证等关键环节。未经机构编制部门审核同意,任何单位不得将相关议题提交党委(党组)会议研究,更不得擅自组织实施。这一机制的建立,有效强化了机构编制部门在管理全流程中的把关作用,确保了各项决策的科学与规范。