同志们:
今天,我们在这里召开全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会,主要任务是深入学习贯彻全省集中整治领导小组会议精神和市纪委监委主要领导的讲话要求,全面总结前一阶段我县的工作成效,深刻剖析当前存在的短板与不足,并就下一阶段的年度攻坚任务进行再动员、再部署、再加压。刚才,县教体局、县农业农村局、县医保局等6个单位的负责同志作了很好的发言,既总结了经验,也剖析了问题,提出了下一步的打算,听了很受启发。总的来看,这次会议既是一次承上启下的“盘点会”,更是一次发起冲锋的“誓师会”。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视不足,以高度的政治清醒认识集中整治的严峻性与紧迫性
自全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作启动以来,在县委的坚强领导下,全县各级纪检监察机关和相关职能部门闻令而动、尽锐出战,聚焦群众急难愁盼,坚持“小切口、大纵深”的思路,推动集中整治工作取得了重要的阶段性成效。
一方面,前期工作抓得紧、有成效,群众获得感有所提升。各牵头单位和责任部门能够按照县委和县纪委监委的统一部署,迅速行动,组建工作专班,制定实施方案,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。据初步统计,自集中整治工作开展以来,全县共开展各类专项监督检查250余次,深入基层一线入户走访3200余人次,通过“码上监督”等平台收集问题线索550余条,发现并推动整改各类问题350余个。全县纪检监察机关共受理相关问题线索*件,立案审查*起,给予党纪政务处分*人,组织处理*人,追缴违纪违法资金150余万元,为国家和集体挽回经济损失近200万元。我们聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、“三农”等重点领域,严肃查处了一批性质恶劣的“蝇贪蚁腐”,成功解决了一批群众反映强烈的突出问题。例如,我们推动解决了涉及56个群众急难愁盼的具体问题,其中52个已完成整改销号,群众满意度和信任度得到有效提升。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,值得充分肯定。另一方面,我们必须清醒地认识到,当前的工作距离省委、市委的要求,距离人民群众的期盼,依然存在不小的差距。一些深层次、顽固性的问题尚未得到根本解决,稍有不慎就可能反弹回潮。刚才通报的情况和各单位的发言也印证了这一点,主要表现为“三个偏差”和“一种情绪”。第一,责任意识存在偏差,“上热中温下冷”现象依然突出。从工作推进情况看,少数牵头部门和责任单位的“一把手”对集中整治工作的重要性、艰巨性认识不足,没有真正把主体责任扛在肩上、抓在手上。有的认为这是纪委监委的“主业”,把自己当成“配角”,存在“与我无关”的旁观心态;有的工作方式简单粗放,满足于开了会、发了文、建了台账,但在具体问题分析、深层原因挖掘、有效措施跟进上思考不深、用力不够;有的则存在“爱惜羽毛”的错误思想,对本单位、本系统内的问题遮遮掩掩、讳莫如深,怕揭了盖子丢面子,怕动了奶酪伤和气,导致监督检查“蜻蜓点水”,问题整改“雨过地皮湿”。这种责任虚化、压力递减的现象,是导致整治工作“中梗阻”的根本原因。第二,实事成效存在偏差,群众的真实获得感有待加强。我们部署开展了16件群众身边具体实事的办理工作,初衷是好的,也取得了一定效果。但必须看到,其中一些实事办理的质量不高,群众的“体感”不强。有的项目变成了“形象工程”“盆景工程”,只注重宣传效果,不注重实际效用,群众“看得见、摸不着”;有的工作只满足于“办了”,而没有真正“办好”,比如,有的村镇虽然修了路、安了灯,但工程质量堪忧,没过多久就出现问题,群众怨声载道;有的实事在决策环节就脱离群众实际需求,我们花了钱、费了力,群众却不买账、不认可。这种重形式、轻实效的做法,违背了我们为人民服务的根本宗旨,必须坚决纠正。第三,标本兼治存在偏差,从“解剖一个问题”到“解决一类问题”的机制尚未完全形成。从查办的案件和发现的问题来看,我们更多的是就事论事、点对点处理,在举一反三、由点及面、深化治理上下的功夫还不够。一些行业性、领域性的“潜规则”和制度漏洞依然存在,“查处一个、又冒一窝”的现象时有发生。比如,在工程建设领域,我们查处了围标串标的案件,但招投标环节的监管制度是否及时完善?在惠农补贴领域,我们处理了虚报冒领的村干部,但补贴发放的透明化、精准化监督机制是否真正建立?从监督检查、案件查办到以案促改、以案促治、以案促建的“后半篇文章”做得不深不实,导致行业治理效能提升缓慢,这是我们必须着力破解的难题。除了上述三个偏差,当前更值得警惕的是在部分干部中滋生的“疲劳厌战、松劲懈怠”情绪。随着整治工作进入年度攻坚的关键时期,时间紧、任务重、压力大,一些同志产生了“歇歇脚、喘口气”的想法,工作标准开始下降,斗争精神有所减弱。这种情绪是集中整治深入推进的“拦路虎”,是夺取全面胜利的“绊脚石”。全县各级党员干部特别是领导干部,必须从政治高度深刻反思这些问题背后的思想根源,坚决克服麻痹思想和厌战情绪,以“永远在路上”的清醒和坚定,一鼓作气、善作善成。
二、聚焦重点,精准发力,以决战决胜的姿态推动集中整治取得更大成果