县发展和改革委员会关于2025年度秋粮收购工作的实施方案与情况报告

时值2025年金秋十月,正值秋粮集中上市的关键时期。做好秋粮收购工作,事关国家粮食安全大局,关系到广大种粮农民的切身利益,对于稳定粮食市场、促进农业可持续发展具有至关重要的意义。为全面贯彻落实国家及XX省关于粮食工作的决策部署,坚决守住不发生农民“卖粮难”的底线,XX县发展和改革委员会立足本县实际,提前谋划、周密部署、创新举措,扎实推进2025年度秋粮收购各项工作。本报告旨在梳理当前工作进展,明确下一步工作方向。

一、当前秋粮市场形势综合研判

科学研判市场形势是做好收购工作的前提。县发改委联合农业农村等部门,通过深入田间地头和重点企业调研,对本年度秋粮生产、市场行情及价格走势进行了综合分析。

(一)本地粮食生产与供给基本面分析

XX县作为XX市的粮食主产区,粮食生产在本地区经济社会发展中占有举足轻重的地位。根据历史数据,XX县粮食产量近年来保持稳定增长态势。2023年全县粮食总产量为41.68万吨;2024年,全县粮食作物播种面积达118.9万亩,总产量提升至41.99万吨,其中稻谷产量为309,261吨。

进入2025年,根据县发改委与农业部门联合开展的秋粮生产前期调查显示,得益于良好的气候条件与有效的田间管理,本年度中晚籼稻长势普遍良好,有望实现丰产。初步预估,全县秋粮总产量将保持在42万吨左右的稳定水平,为秋粮收购工作提供了坚实的物质基础。作为本地区主要秋粮作物,中晚籼稻的产量与品质构成了市场供给的主体。

(二)国家宏观政策与市场价格走势研判

国家粮食最低收购价政策是稳定市场预期的“压舱石”。纵观近年政策导向,国家在保障农民基本收益的同时,正稳步推进粮食价格形成机制改革,逐步形成市场化收购为主、政策性收购为辅的新格局。2025年中央一号文件继续强调健全农业支持保护制度,落实最低收购价等政策,为农民种粮收益提供了根本保障。虽然2025年中晚籼稻的具体最低收购价格尚未在公开信息中明确,但依据往年政策连续性判断,该政策将继续发挥“托底”作用,防止粮价过度下跌,保护农民种粮积极性。

基于此,县发改委研判,2025年秋粮开秤后,市场价格预计将在国家最低收购价水平之上平稳运行。国有粮食收储企业将严格执行国家质价标准,发挥引领作用;同时,随着多元化市场主体的积极入市,市场化购销将更趋活跃。县发改委将密切关注市场动态,及时发布价格信息,引导农民适时、有序售粮,实现“优粮优价”。

二、秋粮收购工作总体部署与准备情况

为确保秋粮收购工作平稳有序进行,县发改委坚持“早”字当头,从组织、仓储、资金、宣传等多个方面入手,全面夯实各项准备工作。

(一)强化组织领导与预案制定

工作启动之初,县发改委迅速成立了由主要负责人牵头的“2025年秋粮收购工作专班”,明确职责分工,压实工作责任。工作专班负责统筹协调全县秋粮收购工作,定期召开调度会议,及时研究解决收购过程中出现的困难和问题。为有效应对可能出现的突发状况,如极端天气影响、市场价格异常波动等,县发改委牵头制定了《XX县2025年秋粮收购工作预案》,细化了应急响应流程与处置措施,确保收购工作在任何情况下都能有条不紊地进行。