在欠薪治理专项协调工作会议上的讲话

同志们:

大家上午好。

今天,我们区人社局和区建管委在这里联合召开欠薪治理专项协调工作会议,主要目的是总结回顾百日攻坚行动前一阶段的工作成效,深入分析当前面临的严峻形势与难点堵点,并就下一阶段如何深化部门协作、优化治理机制、提升攻坚效能进行再动员、再部署。这既是一次阶段性的工作总结会,更是一次聚焦问题、明确方向的攻坚推进会。刚才,区建管委的XX同志已经通报了在建工地工资支付的监管情况,分析了依托数据接口进行线索合并的成效,讲得非常全面、非常到位,我完全同意。

根治欠薪问题,事关广大劳动者的切身利益,事关社会大局的和谐稳定,是一项极端重要的民生工作,也是我们必须扛起的重大政治责任。区委、区政府对此高度重视,人民群众充满期待。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,把这项工作抓得更紧、更实、更有成效。下面,结合区人社局掌握的情况和下一步的工作考虑,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视挑战,清醒认识当前欠薪治理工作的复杂性与紧迫性

自欠薪治理百日攻坚专项行动启动以来,在区委、区政府的坚强领导下,在区建管委等兄弟单位的大力支持和协同作战下,我们全区上下同心、尽锐出战,推动欠薪治理工作取得了显著的阶段性成效。截至9月5日,也就是今天,我们累计化解了历史遗留的欠薪积案138件,成功为超过1500名劳动者追回被拖欠的工资2300余万元。我们通过专项检查、联合执法、领导包案等多种形式,对重点领域、重点行业、重点企业进行了拉网式排查,成功预警并化解了一批重大欠薪风险隐患。这些成绩的取得,离不开在座各位以及两部门一线执法、监察、管理人员的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表区人社局,向长期奋战在欠薪治理一线的全体同志们,特别是向给予我们巨大支持的区建管委的同志们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前我区的欠薪治理形势依然严峻复杂,任务依然艰巨繁重。从我局掌握的情况看,目前仍有27件疑难案件尚未完全办结,这些案件如同“硬骨头”,啃下来需要付出更大的努力。通过对这些案件的梳理分析,我们发现存在几个共性的“卡点”:

第一,利益链条复杂,责任主体“悬空”问题突出。部分案件,特别是工程建设领域的案件,往往存在违法分包、层层转包等问题,导致用工主体与责任主体不一致。一旦发生资金链断裂,总包、分包、劳务公司之间相互推诿扯皮,劳动者往往找不到直接的责任方,为我们认定责任、追索薪酬带来了极大困难。一些项目甚至出现总包方“跑路”、分包方无支付能力的极端情况,导致案件处置陷入僵局。

第二,证据材料缺失,事实认定“取证难”问题普遍。部分劳动者,特别是零散务工人员,法律意识不强,未能与用人单位签订劳动合同,也缺乏考勤记录、工资条等关键书证。在发生争议时,仅凭口头陈述,难以形成完整的证据链条。而一些不良企业则利用这一点,恶意否认劳动关系或克扣工时,导致劳动监察部门在调查核实时面临“公说公有理,婆说婆有理”的困境,大大延长了案件办理周期。