在全县招商营商和政务服务工作调度会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县招商营商和政务服务工作调度会议,主要目的是全面总结上半年工作,深入分析当前我们面临的严峻形势和突出问题,研究部署下半年冲刺任务。刚才,县投资促进局的同志全面通报了上半年的总体情况,分析了问题,也提出了下一步的工作建议,我都同意。下面,我讲三点意见。

一、正视成绩,更要看清差距,准确把握当前工作的严峻形势

今年以来,面对复杂多变的宏观经济环境和日益激烈的区域竞争态势,全县上下认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,围绕“招商引资突破年、营商环境提升年”的总体要求,做了大量工作,也取得了一定成效。上半年,我们新签约招商引资项目35个,协议投资总额达到48.5亿元;产业到位资金完成8.2亿元,其中工业项目到位资金4.1亿元;一批重点项目如XX新材料产业园二期项目顺利开工建设,为全县经济发展注入了新的活力。这些成绩的取得,凝聚着在座各位以及全县广大干部职工的辛勤汗水和不懈努力。在此,我代表县人民政府,向奋战在招商引资、项目建设和政务服务一线的同志们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,与全年目标任务相比,与先进地区的发展态势相比,与人民群众和市场主体的期盼相比,我们的工作还存在巨大的差距和诸多不容忽视的问题。这些问题已经成为制约我县高质量发展的“拦路虎”和“绊脚石”,必须予以高度重视,下大力气加以解决。

第一,招商引资“量质双降”的风险凸显。从数据上看,上半年我们产业到位资金仅完成全年18亿元目标的45.6%,时间过半,任务尚未过半,欠账十分明显。从项目质量上看,我们签约的项目中,投资额超过10亿元的引领型、旗舰型项目屈指可数,符合我县“三大主导产业”定位的延链、补链、强链项目偏少,存在“捡到篮里都是菜”的现象。一些意向项目迟迟不能转化为签约合同,洽谈周期长、转化效率低的问题依然突出。我们必须深刻反思,我们的招商方式是否还停留在“广撒网”的传统模式?我们的项目研判能力是否能够精准识别出真正的好项目、大项目?

第二,项目落地“慢推慢建”的现象普遍。项目签约只是起点,落地开工、投产达效才是关键。然而,我们一些已经签约的项目,却迟迟无法开工建设。据统计,2024年下半年以来签约的50个项目中,至今仍有超过40%的项目未能实现开工。有的项目卡在用地上,有的项目卡在审批上,有的项目因为资金问题一拖再拖。这些“纸上项目”“抽屉协议”不仅占用了宝贵的资源,更严重透支了政府的公信力。我们的一些干部在服务项目落地过程中,存在“重签约、轻落地”的思想,缺乏“一竿子插到底”的韧劲和“店小二”式的服务精神,导致要素保障不及时、问题解决不到位,让投资者“望眼欲穿”。

第三,营商环境“堵点痛点”仍未根除。我们常说要把企业当家人,把企业的事当家事,但现实中,一些企业仍然感受不到“家人”的温暖。涉企历史遗留问题久拖不决,一些多年前承诺的政策补贴、奖励资金至今未能兑现,成为影响政商关系的“硬疙瘩”。我们大力推广的“企业之家”线上诉求平台,在一些部门和乡镇(街道)却成了摆设,企业反映的问题石沉大海,没有回音,没有结果,所谓的“闭环管理”成了一句空话。包保联系企业制度在执行中也出现了偏差,有的干部走访企业“只喝茶、不办事”,满足于填几张表格、拍几张照片,对企业面临的实际困难和真实诉求知之甚少,更谈不上主动帮助解决问题。这种形式主义的做法,伤了企业的心,也损害了我们的形象。

第四,政务服务“效能不高”的问题依然存在。深化“放管服”改革,提升政务服务效能,是我们优化营身环境的核心环节。但目前来看,“门好进、脸好看、事难办”的现象依然不同程度地存在。部门之间的信息壁垒如同“数据孤岛”,导致企业和群众办理一件事项,需要在多个部门之间来回跑、重复提交材料。“高效办成一件事”的改革口号喊得响,但实际业务链条中的堵点、断点仍然不少。更值得我们警惕的是,政务服务大厅个别窗口人员,存在业务不熟、纪律松散、态度生硬的问题,群众反映强烈的工单超时办理、答复敷衍了事等“顽瘴痼疾”屡禁不止。这些看似小事,却直接关系到政府在群众心中的形象,关系到我们营商环境的“脸面”。