在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们:

今天召开这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会,主要任务是深入学习贯彻关于全面从严治党、特别是整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,认真落实中央、XX省委关于集中整治工作的最新部署要求,回顾总结前一阶段的工作,分析研判当前面临的形势和问题,对下一阶段的集中整治工作进行再动员、再部署、再加压。刚才,市纪委监委通报了全市集中整治工作的进展情况,分析了存在的问题,提出了下一步的工作建议,内容客观详实,问题导向鲜明,大家要认真领会,抓好落实。

今年以来,全市上下坚决贯彻党中央决策部署和XX省委工作安排,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,将集中整治作为一项重大政治任务来抓,以前所未有的决心和力度,推动各项工作,取得了重要的阶段性成效。全市各级党组织和纪检监察机关闻令而动、尽锐出战,一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决,一批损害群众利益的典型案件得到严肃查处,一批长期存在的制度漏洞得到及时修补,一批失职失责的干部受到严肃问责。通过集中整治,全市政治生态的“山清水秀”得到进一步巩固,党群干群关系更加密切,人民群众的获得感、幸福感、安全感有了实实在在的提升。这些成绩的取得,是全市上下共同努力、攻坚克难的结果。

在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,当前集中整治工作取得的成果还是初步的、阶段性的,与党中央的要求和人民群众的期盼相比,还有不小的差距。对照中央纪委国家监委的督导反馈意见和XX省委的巡视巡察要求,对照先进地区的成功经验,我们工作中存在的短板和不足依然突出。主要体现在以下几个方面:

一是思想认识存在温差。部分单位和干部对集中整治的极端重要性和紧迫性认识不足,存在“上热下冷”“内紧外松”的现象。有的认为这是纪委监委一家的事,存在“看客”心态,主动履责、协同作战的意识不强。有的满足于开了会、发了文、建了专班,但在具体行动上跟进不力,工作停留在表面。

二是案件查办深度不够。从目前查处的案件来看,虽然数量上有一定增长,但“啃硬骨头”的攻坚力度仍显不足,查处的一些案件层级偏低、影响偏小,对隐藏深、危害大的“蝇贪蚁腐”挖掘不够深入。对案件背后存在的利益链条、责任问题和作风问题,深挖彻查、一追到底的韧劲还需加强。

三是系统治理效能不彰。在一体推进“三不腐”上,重查处、轻防治的倾向依然存在。“以案促改、以案促治”的长效机制未能完全落地,一些单位满足于就案论案,未能举一反三,从个案中发现普遍性问题,从制度机制层面堵塞漏洞、防范风险,导致同类问题在不同地方、不同领域反复出现。

四是责任传导层层递减。压力传导的“最后一公里”尚未完全打通。有的地方和部门党委(党组)主体责任落实不力,对本地区、本系统、本单位的集中整治工作研究部署少、督促检查少。有的行业主管部门履行监管责任不到位,满足于“以罚代管”,对行业性、领域性腐败问题缺乏有效的监管手段和治理办法。

这些问题,是前进中的障碍,是工作中必须攻克的堡垒。全市各级各部门必须高度警惕,深刻反思,以“逆水行舟,不进则退”的紧迫感和“时时放心不下”的责任感,采取更加有力、更加有效的措施,切实加以解决,推动集中整治工作不断取得新的更大成效。下面,我讲几点意见。