县城管局党组关于局2025年上半年工作情况的报告

2025年，在县委、县政府坚强领导下，我局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会及省、市、县委全会精神，为锚定“三高四新”美好蓝图、深入实施“五新四城”战略、做好“港产城旅”文章，积极贡献城管力量。

一、2025年上半年工作完成情况

全年出动执法人员8100余人次、车辆3500余台次，专项检查点位910余处次、车辆150余台次，一般程序立案34起、下达处罚告知32起、处分决定32起、结案32起，简易程序440起。

（一）学习教育赋能全盘

一是成立由党组书记、局长X任组长，其他局班子成员任副组长，各股室及二级单位负责人为成员的局深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作领导小组，并组建专班，分层级启动部署。从明确总体要求、抓实重点工作、加强组织领导等3个方面制定方案，从工作时间、工作名称、议程步骤、讲授发言人、讲授发言内容、主持人、参加人员、地点、月度主题、注意事项等10个要素制定工作安排表。

二是局党组理论学习中心组按照县委学习教育月度安排，集中学习研讨《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、《习近平主持中共中央政治局召开会议审议关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定》、《习近平主持中共中央政治局会议审议《十九届中央政治局贯彻执行中央八项规定情况报告》《关于党的十九大以来整治形式主义为基层减负工作情况的报告》》、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编（一）》、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编（二）》、《习近平总书记到贵州、云南、河南等地考察调研，就开展学习教育作出重要讲话和重要指示批示》、《中央党的建设工作领导小组关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实的通知》、《中央党的建设工作领导小组关于集中整治违规吃喝的通知》、《锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编（五）》、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编（六）》、《中央明确公职人员违规吃喝认定标准》、《沈晓明：以猛药去疴的决心坚决刹住违规吃喝歪风》、《深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作提示（八）》、《印发《关于2起党员干部违规吃喝典型问题的通报〉的通知》等文件精神；各党支部依托“一月一课一片一实践”主题党日，集中学习上级文件精神外，党支部书记讲授中央八项规定及其实施细则精神党课，安排普通党员讲授微党课，局班子成员到各联点支部讲授七一党课，并开展党员过政治生日活动；组织党员自学习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述的基本内容、基本观点、基本要求，《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，中央八项规定及其实施细则精神，《金句贯彻落实中央八项规定精神，总书记阐明要旨》、《一次民意调查学习习近平总书记的好作风②》、《理论动态八项规定何以深刻改变中国》、《从这些故事，体悟“徙木立信”的坚定决心》、《习言道丨习近平拦下的半碗剩饭》、《警惕形式主义新变种》、《禁止违规吃喝，不是吃喝都违规》、《违规吃喝致1人死亡！魏栓师等人被中央层面通报》，并注重运用学习强国、共产党员网、三湘风纪网、红星云、党课开讲啦等平台载体进行学习；全局召开党员干部大会，观看警示教育片，学习中纪委通报、县纪委通报，学习典型案例，局党组理论学习中心组学习中央印发的60个典型案例、省委印发的35个典型案例、市委印发的19个典型案例、《X县开展集中整治违规吃喝专项行动实施方案》、县纪委《关于8名公职人员违反工作纪律问题的通报》，各支部传达中纪委《湖北黄冈、安徽安庆和河南信阳违规吃喝的通报》、对不担当不作为、推诿扯皮，政绩观偏差，搞面子工程等11个方面的典型案例开展警示教育。

三是按照走找想促工作要求，我局征集到《关于在八一路沿线增设垃圾箱的建议》、《关于修复坑洼路面消除安全隐患的建议》共2条，已转交同级解决，并作为5月份、6月份数据报送县委社会工作部；实施开门教育，收集党员群众征求意见表30份。

四是局班子从14个类别深刻查摆出22个问题，其中将县委督导组交办的问题2个、走找想促征求群众建议2条、开门教育征求党员群众建议25条的相关内容进行纳入；局班子成员从局班子查摆的问题中主动认领，形成个人问题清单，每人平均查摆7个问题；其他局副科级以上领导干部，对照2个清单28项问题表现形成个人问题清单；普通党员依托“一月一课一片一实践”主题党日平台，对自身在纪律作风方面存在的不足，提出整改措施进行发言；党组书记、局长滕刚组织召开局系统年轻干部座谈，21名年轻干部围绕是否存在玩心重、混日子、说话随意、口大气粗、精神空虚、贪图享乐、社会交往复杂、生活不检点以及网络言行方面对自身存在的不足进行查摆发言，滕刚同志进行点评并提出要求。

县委学习教育督导组进驻以来，指出我局存在学习内容不全面、不深刻，学习效果有差距，班子开门教育、示范带头不够等7项问题，我局严格按照督导组要求，已全部整改完成；局班子问题清单中14个类别共22项问题（其中4个问题立行立改，18个问题集中整治），局班子成员、其他副科级以上领导干部共查摆59个问题，均已全部整改完成。

五是学习教育开展以来，特别是在县委督导组指导下，思想上，深化了“以人民为中心”的工作理念，树立起主动服务群众、解决实际问题的意识，工作动机更贴合群众需求，破除了“不作为、慢作为”的消极思想；作风上，执法温度不断提高，坚持“教育与处罚相结合、疏导与管理相统一”，杜绝简单粗暴执法、“一刀切”管理等问题，违规吃喝、违规收受礼品得到遏制，群众满意度明显提升；工作上，文山会海、“指尖上的形式主义”问题得到整治，工作流程更简洁高效；制度上，建立健全《县城管局城区市场周边值守工作制度》、《县城管局市政设施巡查制度》、《2025年度干部职工目标管理实施办法》等11项制度。

（二）榨出执法更大效能

1.市容专项执法。一是年初对街道店面进行市容宣传，执法人员逐街、逐巷、逐户对商家占道经营、乱堆放等违法行为进行教育及整改；二是启动“城管＋交警”联合执法模式，“温馨提示＋严管重罚”相结合，车辆宣传温馨提示800余次，锁扣人行道违停车辆120余台次，暂扣违规小黄车380余台次，驱离违停车辆及摩托车300余台次，每日安排执法人员值守X市场、立交桥涵洞等，巩固人行道违整治成效；三是对X、X、X、X、X、X等市场开展集中整治，引导占道经营户3000余户次入市、劝导出店经营者1000余户次入店，针对X市场因政府改造已关闭导致老城市场及周边占道经营出现反弹，我局采取车巡与定点相结合，发现违章苗头及时制止；四是按照“证照齐全、摆放有序、出行安全、干净美观”要求对校园周边环境集中整治，纠正占道经营1500余起，行政处罚260余起，要求每个经营户配备垃圾容器，每天安排执法人员值守，确保道路畅通；五是开展环城路S250线城区段市容秩序专项整治，针对占道经营、车辆乱停乱放，采取教育与处罚相结合，引导占道经营户100余户次入市、劝导出店经营者20余户次入店，下达整改通知4份，人行道违停锁车20余台次，现场纠违车辆30余台次；五是针对夏季西瓜等季节性水果大量上市，依据“疏堵结合”，我局主动安排8个销售点，在疏导基础上加大对主要街道流动摊贩整治力度；六是城区所有夜市全面划行归市，全城设置辰阳大市场、金润广场、天元广场等三个露天外摆区域，不得占用人行道、停车道、盲道和公共绿地摆放，必须按规定时间出市、收市，不影响临近单位和居民正常生活，我局执勤时间延长至24点，尤其加大对育才路、先锋路管理力度，共取缔违章占道夜市摊12处，纠正不按规定摆放300余起，下达整改通知书8份，行政处罚89起。

2.规划点位执法。通过执法办案依法拆除县城气象楼顶棚架1处、X钢架棚1处、X小学门口临时棚架4处，对X、过境路违法建设2处采取停工措施，3月份组织对X镇X村违法建设2处进行强制拆除。

3.市政巡查执法。一是每季度开展1次专项整治，对公共设施上的违规户外广告进行清理，引导市民在主要街道建立的广告宣传栏内发布广告，共拆除沿路违规设置大型广告牌6块，小型广告、灯杆广告200余块，清理占道可移动广告牌、立式灯箱9块，拆除违规悬挂横幅200余条，对违规摆放的可移动广告牌进行统一压毁处理。

二是根据网格区域划分，采取“定巡结合”，加大在人员密集、小广告张贴较多路段的日常巡查监管，发现乱发、乱写、乱贴广告的违法行为立刻进行制止，并予以批评教育，依法没收非法广告或违法工具。同时，随身携带铲子、喷壶等工具，对巡查中发现非法张贴、涂写等各类小广告即时予以清除，查处违规张贴涂画小广告行为200余起，清理主次干道、公共场所、社区街道、建筑物、构筑物、公用设施、树木班车站牌上的各类“牛皮癣”非法小广告300余条，油漆广告100余条。

4.渣土系统执法。一是摸排出位于X大道的临时建筑垃圾转运调配场——X装修建筑垃圾分拣点，2024年5月17日投产，城区内建筑垃圾由社会车辆运往此分拣点分拣，白色垃圾运往溆浦焚烧，砖块石头之类用于填埋低洼地带；摸排出位于X大道的X——X临时消纳场，2024年5月17日投产，原为鱼塘，城区内部分在建工程渣土运往此地填埋，填平低洼地带；摸排出X——X消纳场，2025年7月10日投产，用于X弃土，填平低洼地段，作为X停车场；我局请求县政府向偏远乡镇下达排查非法倾倒建筑垃圾的通知，目前已有9个偏远乡镇上报情况，暂未发现有其他非法倾倒点；经摸底，全县在建工程8个，均已完成备案，建立分类、排放公示制度和管理台账；全县存量建筑垃圾约140 吨，共发现点位6处，已治理5处约110吨，还有1处属地已和乡政府沟通，要求运往X建筑垃圾分拣点；2025年6月印发《X县城市建筑垃圾处理方案备案制度》、《X县城市建筑垃圾核准制度》、《X县城市建筑垃圾全过程联单管理制度》，要求建设单位在项目开工前必须编制详尽的建筑垃圾处置方案，内容涵盖预估产生量、分类方式、运输计划、消纳去向及资源化利用措施等，全县8个在建工程，1个新建工程正在编制，7个项目已完成编制。

二是通过发放资料、举办讲座、现场咨询等方式开展主题宣传活动1次，向市民普及环保理念，发放资料1000余份；在建工地全面落实扬尘防控，施工工地周边100％围挡、物料堆放100％覆盖、出入车辆100％冲洗、施工现场地面100％硬化、拆迁工地100％湿法作业、渣土车辆100％密闭运输，安排专人驻场，对不符合要求的责令限期整改；督促城区及周边大型物料堆放场建设防风抑尘网、配备喷淋降尘设施，覆盖率达到100％。