在全县高层建筑消防隐患排查整治推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全县高层建筑消防隐患排查整治推进会议,主要任务是深入分析当前我县高层建筑消防安全面临的严峻形势,安排部署下一阶段的隐患排查整治工作。刚才,会议传达了上级消防部门的隐患排查情况通报,并就我县部分建筑单位存在的具体问题进行了点名通报,问题触目惊心,形势不容乐观。下面,我讲三点意见。

一、认清严峻形势,切实增强消防安全工作的责任感和紧迫感

随着我县城镇化进程的加快,高层建筑如雨后春笋般涌现,已经成为现代城市的一道风景线。据统计,截至目前,我县已建成并投入使用的高度超过24米的高层建筑已达165栋,涉及居民超过8万户。这些建筑在改善人居环境、节约土地资源的同时,也因其结构复杂、人员密集、火灾荷载大等特点,带来了巨大的消防安全挑战,成为了“高风险”场所。

我们必须清醒地认识到,高层建筑一旦发生火灾,火势蔓延快、人员疏散难、灭火救援难,极易造成群死群伤的恶性事故。今年春季,XX地区一栋高层住宅楼发生的火灾,造成15人遇难、44人受伤的惨痛悲剧,为我们敲响了震耳欲聋的警钟。血的教训就在眼前,我们绝不能有丝毫的麻痹和侥幸。 

从近期上级消防部门对我县的抽查和我们自己组织的初步排查情况来看,问题同样不容小觑。在已检查的110多栋高层建筑中,超过80%的建筑存在不同程度的消防安全隐患。主要体现在以下几个方面:一是消防设施“带病运行”。部分建筑的自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、室内消火栓等关键设施存在瘫痪、停用或维护保养不到位的问题,关键时刻无法发挥作用。二是生命通道“堵塞不通”。部分物业和居民占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口的现象屡禁不止,消防车通道被私家车占用、违规设置障碍物的情况也时有发生。三是日常管理“形同虚设”。部分物业服务企业主体责任不落实,消防安全管理人、楼栋“消防楼长”职责不清,日常巡查检查走过场,甚至根本没有开展。四是违规用火用电“积重难返”。电缆井、管道井被违规占用,电气线路私拉乱接、老化严重,特别是电动自行车违规在楼道内停放、充电的问题,已成为悬在我们头顶的“达摩克利斯之剑”。

这些问题,每一个都可能成为引发重特大火灾事故的导火索。全县各级各部门、各单位必须从思想深处警醒起来,站在维护人民群众生命财产安全、维护社会大局稳定的政治高度,深刻认识做好高层建筑消防安全工作的极端重要性和现实紧迫性,以“时时放心不下”的责任感,采取最坚决、最果断、最有效的措施,迅速扭转当前的不利局面。

二、明确工作重点,以最实举措抓好隐患排查整治

此次排查整治工作,时间紧、任务重、要求高。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,拿出超常规的力度和举措,确保各项工作落到实处、见到实效。

第一,全面认领问题,压实整改主体责任。今天的会议通报的问题清单,就是我们的整改任务书。各相关建筑的产权单位、管理使用单位特别是物业服务企业,要坚决摒弃“与我无关”的看客心态,主动担责、照单全收。会后,要立即组织召开专题会议,对通报的隐患问题进行全面认领,逐条逐项分析原因,研究制定整改方案。要建立“隐患清单”和“整改责任清单”两本台账,明确整改责任人、整改标准和整改时限,实行销号管理,确保每一个隐患都有人抓、有人管、有人负责到底。要坚持“一栋一策”,针对不同建筑的实际情况,拿出切实可行的整改措施。对于整改难度大、涉及面广的复杂问题,主要负责人要亲自挂帅,靠前指挥,确保问题得到根本解决。

第二,强化部门联动,组建专项督查力量。单靠一个部门的力量是远远不够的,必须形成齐抓共管的强大合力。根据县政府安排,由XX县住建局牵头,会同XX县能源局、XX县消防救援大队等部门,立即组建专项联合督查检查组,在全县范围内开展地毯式、全覆盖的高层建筑消防安全隐患排查。督查组要发扬“铁面无私”的工作作风,不发通知、不打招呼、不听汇报,直奔基层、直插现场。对检查中发现的火灾隐患和违法行为,要敢于较真碰硬,现场下达整改通知书,明确整改时限与标准。对能够立即整改的,要监督其立即整改;对不能立即整改的,要全程跟踪督办,建立台账,定期回访,确保隐患整改可追溯、可核查,形成闭环管理。

第三,聚焦关键环节,开展全面自查自纠。各物业服务企业作为高层建筑消防安全的“第一道防线”,必须切实履行法定职责。从即日起,所有物业服务企业要立即开展一次全面的消防安全自查自纠工作。重点要放在以下几个方面:一是对消防设施设备进行全面检测和维护保养,确保自动消防设施、灭火器、消防水泵等始终处于完好有效状态;二是对疏散通道、安全出口、消防车通道进行彻底清理,坚决拆除一切影响疏散和救援的障碍物;三是对电气线路、燃气管道进行专业检测,严禁私拉乱接、超负荷用电;四是加大对电动自行车违规停放、充电行为的劝阻和制止力度,积极推动建设集中充电桩。对于一些产权不清、资金不足的老旧高层住宅,相关街道和社区要主动靠前,积极协调,县财政已划拨300万元专项资金,用于补助部分老旧高层建筑消防设施的维修和更新,相关部门要尽快制定资金使用办法,确保好钢用在刀刃上。

三、强化保障措施,确保排查整治工作取得长效实效

要确保此次排查整治工作不走过场、不留死角,必须建立强有力的保障机制和长效监管机制。

第一,严格督导考核,确保责任落地。此次专项整治行动,将建立严格的督导考核机制。县安委会办公室要将此项工作纳入年度安全生产目标责任考核的重要内容。我们将采取“四不两直”的方式,对各单位工作进展情况进行明察暗访。我们将设定明确的时间节点:10月底前,必须完成全县所有高层建筑的全面排查,并建立详实的电子档案;12月底前,对排查出的重大火灾隐患,整改完成率必须达到90%以上;明年一季度,我们将组织“回头看”,进行巩固提升和总结验收。对工作推进有力、成效显著的单位和个人,要予以通报表扬;对行动迟缓、推诿扯皮、整改不力的,要进行全县通报批评,并约谈其主要负责同志。

第二,严肃追责问责,形成高压态势。消防安全,人命关天,责任重于泰山。在隐患排查整治工作中,我们必须亮出“牙齿”,对违法违规行为坚持“零容忍”。对于拒不整改或整改不到位的单位,要综合运用查封、扣押、罚款、责令“三停”等一切法律手段,形成强力震慑。对因工作不力、失职渎职导致发生火灾事故的,不论涉及到哪个部门、哪个人,都将依法依纪严肃追究其领导责任和直接责任;构成犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任。我们要通过最严厉的问责,倒逼责任落实,让所有人都深刻认识到,消防安全不是“选择题”,而是必须完成的“必答题”。

第三,加强宣传教育,营造浓厚氛围。消防工作,预防为主。在严查严管的同时,我们也要把宣传教育贯穿始终。各街道、社区、新闻媒体要充分利用广播、电视、网络、宣传栏、楼宇电梯广告等多种渠道,大力宣传高层建筑火灾的危险性和消防法律法规,普及防火、灭火、逃生自救常识。要组织开展消防应急疏散演练,让广大居民熟练掌握逃生路线和自救技能。要鼓励群众举报身边的火灾隐患,形成“人人关注消防、人人参与消防”的良好社会氛围,构筑起一道坚不可摧的“人民防线”。

同志们,高层建筑消防安全工作是一场攻坚战,更是一场持久战。人民群众的生命安全高于一切,消防安全的责任重于泰山。让我们立即行动起来,以对党和人民高度负责的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,齐心协力,真抓实干,坚决打赢这场高层建筑消防隐患排查整治攻坚战,为我县经济社会高质量发展营造安全稳定的消防环境,为守护全县人民的幸福安宁作出我们应有的贡献!

我就讲这些,谢谢大家。