在全市渔业船舶海上安全生产工作专题会议上的讲话

同志们:

今天召开全市渔业船舶海上安全生产工作专题会议,主要任务是深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要论述,以及国务院和省委、省政府领导同志的最新指示批示精神,对照全省相关工作会议的要求,深刻分析当前我市渔业安全生产面临的严峻形势,精准部署下一阶段的重点任务。目的是动员全市上下进一步统一思想、提高站位,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,坚决筑牢我市渔业安全生产的铜墙铁壁,为打好打赢安全生产三年行动的决胜之战,提供坚实有力的海上安全保障。

下面,我讲三点意见。

一、正视现实,直面依然严峻的安全生产形势

渔业安全生产,一头连着广大渔民群众的生命财产安全,一头连着海洋经济的高质量发展和社会大局的和谐稳定。其重要性无论从哪个维度看,都毋庸置疑。近年来,市委、市政府始终将渔业安全生产置于突出位置,各级各部门也为此付出了巨大努力,开展了一系列专项整治行动,取得了一定成效,全市渔业安全生产形势总体保持平稳。

但是,必须清醒地看到,成绩的背后,是依然严峻复杂的现实。海上的风险隐患并未消除,安全生产的基础尚不牢固,稍有松懈就可能发生逆转。根据掌握的数据,形势不容乐观。基于逻辑推演,假设在过去的三年,全市累计发生渔业船舶海上安全事故XX起,造成XX人死亡或失踪,直接经济损失高达数千万元。尤其是进入2025年以来,虽然事故总量可控,但已发生的安全事故暴露出致命性的问题。这些冰冷的数字,不仅仅是统计报表上的一个符号,其背后是一个个破碎的家庭和沉痛的教训。每一宗事故,都是对我们工作的拷问;每一个逝去的生命,都是我们心中无法磨灭的伤痛。

深究其根源,问题主要集中在以下几个方面:

一是思想认识的“麻痹点”依然存在。少数地区和部门的领导干部,存在和平积弊思想,对渔业安全生产的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。一些船东船长更是心存侥幸,安全意识淡薄,将安全生产规章制度视为“耳旁风”,重生产、轻安全的顽固思想根深蒂固。

二是本质安全的“脆弱点”尤为突出。我市部分渔船船龄偏高、设备老化的问题尚未得到根本解决。一些渔船的安全设施配备不齐或失效,AIS、北斗等定位和防碰撞设备成了“摆设”,关键时刻“失联”“失灵”。“三无”船舶虽经多次整治,但在一些偏远港岙、隐蔽水域仍有死灰复燃的迹象,成为海上安全监管的重大隐患。

三是监管执法的“薄弱点”亟待加强。依港管船的责任落实不到位,部分渔港管理松散,对船舶进出港的核查流于形式。海上执法力量相对不足,联合执法机制运行不畅,导致监管存在盲区和死角。对于超航区、超抗风等级生产,甚至非法载客等严重违法违规行为,打击震慑的力度还有待提升。

四是主体责任的“悬空点”必须夯实。部分渔业企业、合作社和船东,安全生产主体责任严重缺失。安全管理制度形同虚设,船员培训教育敷衍了事,对渔船的日常安全检查和维护保养投入不足。这种将经济利益凌驾于生命安全之上的做法,是导致事故发生的最直接原因之一。

五是应急能力的“欠缺点”不容忽视。应急预案的针对性和实操性有待提高,部分演练停留在“走过场”的层面,未能达到以练促战的预期效果。渔民自救互救技能普遍偏低,遇险后的应急处置能力不足。部门间、区域间的应急联动和信息共享机制还需进一步完善,以提升协同作战的效能。

这些问题,是摆在我们面前必须解决的难题。全市上下务必从血的教训中警醒起来,以对人民群众生命财产安全极端负责的态度,深刻认识抓好渔业安全生产的极端重要性,彻底扭转当前面临的不利局面。