在区“秸秆综合利用与精准禁烧管控”专题协商会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开“秸秆综合利用与精准禁烧管控”专题协商会议,意义非常重要,时机也十分关键。刚才,XX同志介绍了本次专题协商的背景情况,区农业农村局、生环分局、蓝天办以及部分乡镇、街道的负责同志分别作了汇报,提出了很多有价值的意见和建议。区政协为了这次会议,前期做了大量深入细致的调研工作,形成了高质量的协商意见,充分体现了政协组织围绕中心、服务大局的政治自觉和责任担当。听了大家的发言,我很受启发,也深感责任重大。下面,结合大家的讨论,我讲三点意见。

一、提高站位,深刻认识秸秆综合利用与禁烧管控工作的极端重要性和现实紧迫性

秸秆综合利用与禁烧管控工作,看似是田间地头的“小事”,实则是关系生态文明建设、关系乡村振兴战略、关系民生福祉改善的“大事”。我们必须站在全局和战略的高度,深刻认识这项工作的极端重要性。

首先,这是践行“两山”理论、打好蓝天保卫战的政治任务。生态文明建设是国之大者。近年来,从中央到地方,对大气污染防治的要求越来越高,标准越来越严。我们XX区作为重要的农产品主产区,每年的秸秆产生量巨大,据初步统计,仅水稻秸秆年产量就超过20万吨。如何处置这些秸秆,直接决定着我们区域的环境空气质量。特别是从每年9月份开始,进入秋冬季,大气扩散条件转差,我们的空气质量将面临重大考验期。我们地处上风口地带,守住“XX蓝”,不仅是对全区人民负责,更是我们必须扛起的“上风口责任”。我们必须清醒地认识到,任何一个火点,都可能引发连锁反应,都可能让我们之前所有的努力付诸东流。因此,抓好秸秆禁烧,就是守住我们的生态底线,就是用实际行动捍卫我们的政治责任。

其次,这是推动农业转型升级、实现乡村全面振兴的必然要求。秸秆是“放错地方的资源”。长期以来,由于利用渠道不畅、技术支撑不足,“一烧了之”成了最省事的方式,但这不仅污染了环境,更是巨大的资源浪费。推动秸秆的肥料化、饲料化、基料化、能源化和原料化利用,是发展循环农业、绿色农业的核心环节。近年来,我们在这方面取得了显著成效,全区秸秆综合利用率从2020年的86.5%提升至目前的91.17%,像XX生物科技这样的龙头企业,每年能处理近20万吨农业废弃秸秆,实现了变废为宝。实践证明,将秸秆转化为有机肥、优质饲料、环保建材,不仅能够有效破解环境难题,更能培育新的经济增长点,延长农业产业链,提升农业附加值,为农民群众开辟新的增收渠道,为乡村振兴注入强大的绿色动能。

第三,这是应对当前严峻形势、补齐工作短板的现实需要。在肯定成绩的同时,我们更要正视存在的问题和挑战。一是现实基础依然薄弱。我们的收储运体系尚不完善,全区虽然建立了14个秸秆收储运网点,但覆盖面和运转效率还有待提升,离“应收尽收”的目标还有差距。二是乡镇工作不均衡。有的乡镇重视程度高、措施实,成效显著;有的乡镇则存在畏难情绪,工作停留在表面,管控力度时紧时松,“上热下冷”的现象依然存在。三是市场化出路有待拓宽。利用主体的规模偏小,技术含量不高,产业链条短,导致秸秆利用的经济效益未能充分显现,农民和企业参与的内生动力不足。四是群众思想观念根深蒂固。部分群众,特别是老年农民,对秸秆焚烧的危害认识不足,对综合利用的益处感受不深,习惯于传统耕作方式。这些问题,都是我们必须下大力气解决的硬骨头。

二、聚焦关键,系统施策破解秸秆综合利用与禁烧管控的重点难点问题

秸秆综合利用与禁烧管控是一项复杂的系统工程,必须坚持源头治理、疏堵结合、标本兼治。我们要穿透工作的难点,找准症结,精准发力,推动工作取得实质性突破。