省边疆民族地区党风廉政建设历史回顾及经验启示调研报告

党的十八大以来,XX省作为我国边疆线最长、少数民族最多的省份,在党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全面从严治党战略部署,探索形成了具有边疆民族地区特色的党风廉政建设路径。本报告基于深入调研和系统分析,全面回顾历史进程,总结成功经验,剖析现实问题,提出对策建议。

一、边疆民族地区党风廉政建设的历史脉络与阶段特征

XX省边疆民族地区党风廉政建设历程可划分为三个鲜明阶段。一是2012-2017年夯基筑台期,党的十八大以来,XX省委深刻反思历史教训,痛定思痛,坚决打响正风肃纪反腐攻坚战,严格落实中央八项规定精神,在边疆民族地区开展系列专项治理行动,针对边疆地区特殊环境建立双语宣教机制,制作覆盖汉、彝、白、哈尼、傣、苗等主要民族语言的廉政教育材料,2014-2017年全省查处违反中央八项规定精神问题年均增长23.6%,形成有力震慑。二是2018-2022年深化发展期,随着监察体制改革全面推开,XX省在边疆8个州市25个边境县市实现监察全覆盖,创新推行“党风廉政建设主体责任派单制”,将责任具体化、清单化,针对边境贸易、跨境旅游等特色领域建立专门廉政风险防控机制,查处一批涉及跨境走私、边贸腐败等重大案件,2019-2021年边疆25县市立案查处案件年均增长15.2%,有效净化政治生态。三是2023年以来全面提升期,XX省全面启动清廉XX建设,实施“十大行动”,形成系统性、整体性党风廉政建设新格局,特别针对边疆民族地区创新实施“政治监督领航行动”“边疆党建清廉行动”等专项行动,推动清廉建设从重点突破向全域推进、从阶段成果向全面深化转变。

二、边疆民族地区党风廉政建设的主要做法与显著成效

(一)突出政治引领,深化政治监督保边疆稳固

XX省始终把政治监督作为首要任务,围绕“两个维护”深化监督检查。一是建立习近平总书记重要指示批示精神落实情况“回头看”机制,2024年在边疆地区开展政治督查47次,推动整改各类问题386项,确保党中央声音在边疆地区传达到位、落实到位。二是紧扣边疆特色开展专项监督,围绕铸牢中华民族共同体意识主线,将民族团结进步创建、边疆稳定等纳入政治监督重点,2024年查处影响民族团结相关问题23件,严肃查处破坏民族团结、危害边疆稳定的违纪违法行为。三是创新监督方式方法,在边境一线建立“流动监督哨”,利用边民赶集、节庆活动等时机开展监督检查,建成覆盖4060公里边境线的智慧监督网络,实现对边境管控、跨境贸易等重点领域实时监督,有力维护了边疆安全稳定大局。

(二)完善监督体系,构建全覆盖监督网络

XX省着力构建系统完备、科学规范、运行有效的监督体系。一是推进监察体制改革向基层延伸,在全国率先实现州县乡三级监察全覆盖,边疆25个县市监察委员会于2020年全部成立,针对边疆地区监督力量薄弱问题,创新实施“片区协作”模式,整合5个片区监督资源,2024年通过片区协作查处案件431件。二是构建立体化监督网络,建立纪检监察、巡视巡察、审计、财会等监督协同机制,形成监督合力,2024年通过“捆绑式”监督发现基层微腐败问题1274个,挽回经济损失1.2亿元,监督质效显著提升。三是强化基层监督力量,在8个边疆州市设立监察联络站127个,选聘监察联络员2300余名,建立双语监督员队伍,培养一批既精通民族语言又熟悉党纪国法的复合型监督人才,有效解决了监督“最后一公里”问题。

(三)持续正风肃纪,营造风清气正政治生态