在市执法领域突出问题专项整治和民生实事办理调度会暨涉企执法“亮码入企”培训会上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全市执法领域突出问题专项整治和民生实事办理调度会,并套开涉企执法“亮码入企”培训会。这次会议,既是一次对前期工作进行全面检视、总结盘点的“复盘会”,更是一次对下步任务进行再部署、再压实的“动员会”。其核心目的,就是要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,坚决整治行政执法领域的沉疴顽疾,切实办好人民群众的急难愁盼,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,为XX市的高质量发展提供坚实法治保障。

刚才,XX市司法局的同志通报了专项整治工作的整体进展、当前存在的短板以及下一步的工作思路,问题找得准,措施也比较实。XX市市场局、XX市交通运输局、XX市城管局的同志分别作了发言,介绍了本单位的经验做法,也剖析了自身的问题,态度是诚恳的。其他单位的书面汇报材料,我也都认真审阅。总的来看,自专项整治工作启动以来,各单位闻令而动、迅速部署,取得了一定的阶段性成效。但同时,必须清醒地认识到,对照人民群众的新期待和高质量发展的新要求,我们的工作还存在不少差距。一些深层次、根源性的问题尚未得到根本解决,一些顽固性、反复性的问题依然存在。比如,有的部门在执法中还存在“重处罚、轻教育”“重管理、轻服务”的惯性思维;有的执法人员对法律法规理解不深、执行不准,存在选择性执法、机械性执法现象;个别领域“乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派”的“四乱”问题虽有所收敛,但病根未除,稍有松懈便可能反弹回潮;特别是趋利性执法、人情执法、过度执法等问题,像一颗颗侵蚀营商环境和政府公信力的“毒瘤”,严重影响了企业的正常经营和发展信心,损害了党和政府在人民群众心中的形象。

这些问题,表象在基层,根子在思想认识、在责任落实、在制度建设。法治是最好的营身环境。行政执法是政府管理经济社会事务的重要方式,直接面对市场主体和人民群众,是观察法治政府建设成效最直接的“窗口”。这扇“窗口”是明亮还是蒙尘,直接关系到市场主体的切身感受,关系到人民群众的根本利益,关系到一个地区的发展活力与核心竞争力。因此,抓好执法领域突出问题专项整治,不仅是单纯的业务工作,更是一项严肃的政治任务。下面,围绕如何将这项工作向纵深推进,我讲几点意见。