银行纪检监察高质量发展行动计划中期评估报告

根据总行党委及上级纪检监察机关关于推进纪检监察工作高质量发展的统一部署,为系统评估《XX银行纪检监察高质量发展行动计划》自2023年初启动以来的执行情况,总结成效,剖析不足,明确下一阶段工作方向,特撰写本中期评估报告。本轮评估聚焦《行动计划》明确的“政治忠诚、党的建设、干事创业、遵规守纪、自身建设”五个核心维度,并紧密结合纪检监察工作规范化、法治化、正规化、专业化、信息化的“五化”建设目标,全面审视行动计划的阶段性成果与挑战。

自2023年以来,在总行党委的坚强领导和上级纪检监察机关的有力指导下,全行纪检监察机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,积极响应“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动号召,将《行动计划》作为推动全行纪检监察工作提质增效的总抓手,各项工作取得了重要阶段性成果,为XX银行稳健经营和高质量发展提供了坚实的纪律保障。

一、工作开展及成效

自《行动计划》实施两年半以来,全行纪检监察机构紧扣目标任务,狠抓贯彻落实,在五个核心维度上均取得了显著进展,有力推动了纪检监察工作的“五化”建设进程。 

(一)聚焦政治忠诚,筑牢思想根基,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

纪检监察机关的生命线在于政治忠诚。行动启动以来,全行纪检条线始终将淬炼政治忠诚作为首要任务,确保纪检监察队伍绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。

深化理论武装,强化政治认同。 坚持将政治理论学习置于首位,建立并严格执行“第一议题”制度,第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。两年半以来,全行各级纪检机构累计组织专题政治理论学习超过280次,参与人次达到4500余人次。通过举办读书班、专题研讨会、政治忠诚剖析会等形式,引导全体纪检干部深入领会“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 。在干部选拔任用、评优评先等环节,将政治表现作为首要考察标准,建立政治素质档案,确保干部队伍的政治底色。

严肃政治监督,保障决策执行。 围绕党中央重大决策部署及总行党委年度重点工作,制定专项政治监督工作方案,建立监督台账,实行清单化管理和销号式督办。重点监督检查我行在服务实体经济、防控金融风险、深化改革创新等领域的责任落实情况。期间,共开展专项政治监督25轮次,发现并推动整改问题130余项,确保总行党委的各项决策部署不折不扣执行到位。通过监督,有效推动了XX地区普惠金融项目、XX区域绿色信贷计划等重大战略的落地见效。

涵养政治生态,净化组织环境。 持续加强对各级党组织特别是“一把手”的监督,督促其严明政治纪律和政治规矩。通过列席重要会议、开展常态化谈心谈话、加强对民主生活会的指导与监督等方式,着力营造风清气正的良好政治生态。据统计,纪检机构负责人与下级单位“一把手”开展谈心谈话超过600人次,有效传导了管党治党压力 。

(二)聚焦党的建设,夯实组织基础,以高质量党建引领纪检工作发展

我们深刻认识到,纪检工作的根基在于党的坚强领导。行动中,我们始终坚持党建引领,将党的建设与业务工作深度融合,一体谋划、一体推进。

完善组织体系,强化履职能力。 健全了从总行纪委到一级分行纪委、二级分(支)行纪检委员的三级联动组织体系,确保监督网络全覆盖、无死角。针对基层纪检力量薄弱问题,实施了“强基固本”工程,为全行超过95%的基层党支部配备并培训了纪检委员 。两年多来,累计举办纪检条线专题培训班42期,内容涵盖党章党规、监督执纪、审查调查、案件审理、信访举报等核心业务,培训纪检干部及纪检委员共计4800余人次 。培训形式包括专家授课、案例研讨、实战演练和廉政教育基地参观等 。

创新培训模式,提升专业素养。 引入“线上+线下”混合式培训模式,开发了15门精品在线课程,方便干部利用碎片化时间学习。每年组织全行纪检监察干部业务知识闭卷考试,并将考试成绩纳入年度绩效考核 。2024年度的业务考试,参考率达98%,平均分较2023年提升了5.2分,达到92分,优秀率提升了10个百分点,干部的纪法素养和实战能力显著增强 。

打造廉洁文化,厚植清廉土壤。 深入推进“清廉金融文化建设”专项行动,以“XX银行廉洁文化月”为载体,通过开展廉洁主题征文、书画摄影展、家风故事分享会、观看警示教育片等活动,将廉洁理念融入日常。在我行XX分行、XX分行等地打造了12个“清廉金融文化示范点”,以点带面,推动全行形成崇廉尚洁的价值取向和文化氛围 。

(三)聚焦干事创业,激励担当作为,以信息化赋能正风肃纪反腐

纪检工作的价值体现在服务保障发展大局上。我们积极探索激励与约束并重的机制,特别是以信息化建设为突破口,为干部担当作为、干净干事创造条件。

搭建智慧平台,提升监督效能。 将信息化建设作为推动纪检工作高质量发展的核心引擎。于2024年初步建成并推广应用“智慧纪检综合平台” 。该平台集成了信访举报、线索处置、审查调查、案件审理、监督检查、廉政档案、绩效考核七大功能模块,实现了对监督执纪全流程的线上管理。通过打通与人力资源、信贷审批、财务管理等业务系统的数据壁垒,初步构建了“大数据+纪检监督”模型,实现了对异常交易、违规关联交易等风险点的自动预警。平台上线以来,问题线索处置平均用时缩短了30%,初步核实效率提升了约25%。

完善激励机制,激发队伍活力。 坚持严管和厚爱结合,制定并实施了《XX银行纪检监察干部澄清正名及容错纠错实施办法》,为敢于担当、秉公执纪的干部撑腰鼓劲。同时,优化了干部考核评价体系,将监督成效、办案质效、调研成果等纳入量化考核指标,考核结果与干部评优、晋升、轮岗等直接挂钩,营造了“重实干、求实效”的干事创业氛围 。