区人大常委会关于助力“十五五”发展谋划、服务经济社会高质量发展履职实践的调研报告

“十五五”时期是我国在全面建成小康社会基础上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划期,也是我区推动产业转型升级、提升城市功能品质、实现更高水平发展的关键五年。为深入贯彻落实区委关于高标准、高质量编制“十五五”发展规划的决策部署,根据区委要求每位区领导牵头开展专题调研的工作安排,区人大常委会聚焦“人大助力‘十五五’发展谋划,服务XX经济社会高质量发展”主题,组建专题调研组,于2025年7月至8月,采取实地察看、座谈交流、问卷调查、查阅资料等方式,深入全区11个街道、XX个社区,走访了XX家重点企业、XX个重大项目现场,与部分市区两级人大代表、基层干部、企业负责人和群众代表进行了深度访谈,召开各类座谈会25场,收集梳理意见建议百余条。本次调研旨在摸清实情、找准问题、提实对策,为区委科学决策和“十五五”规划编制提供有价值的参考。现将调研情况报告如下。

一、提高站位,深刻认识人大助力“十五五”规划的重大意义

在新的历史起点上,人大依法履职、主动作为,深度参与并助力“十五五”规划编制,是时代赋予人大的重要使命,具有深刻的现实意义和长远的战略考量。

(一)服务中心大局的必然要求

“十五五”规划是未来五年引领我区经济社会发展的纲领性文件,其编制质量直接关系到全区发展的速度、质量和可持续性。我区当前正处于转型发展的关键期,2024年地区生产总值达到1443.7亿元,2025年预计将突破1500亿元,第三产业增加值占比已超过69%。这表明我区经济结构持续优化,但也面临着发展空间受限、创新动能不足、公共服务供给与群众期盼存在差距等挑战。人大作为地方国家权力机关,必须紧紧围绕区委确立的“XXXX”总体发展思路和“三先三升”工作取向将助力规划编制作为服务中心大局的首要任务。通过法定程序和有效监督,推动规划更加精准地对接国家战略、体现时代要求、符合XX实际,确保区委的战略意图转化为全区人民的共同行动和生动实践。

(二)践行全过程人民民主的生动实践