镇“十五五”时期发展规划

为科学谋划2026年至2030年XX镇经济社会发展蓝图,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化进程,依据国家、省、市、县相关战略部署,立足本镇实际,特编制本规划。本规划旨在明确“十五五”时期的发展思路、主要目标、重点任务和保障措施,是指导未来五年XX镇发展的纲领性文件。

第一章“十四五”时期发展回顾与评估

“十四五”时期是XX镇巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键五年。在XX县委、县政府的坚强领导下,XX镇坚持以高质量发展统揽全局,攻坚克难,锐意进取,经济社会发展取得了显著成就,为“十五五”时期开启新征程奠定了坚实基础。

一、经济实力稳步提升,发展基础更加坚实

“十四五”期间,XX镇经济保持了平稳健康的增长态斯。尽管缺乏镇级层面的精准统计数据,但从全县层面看,经济总量持续扩大。XX县地区生产总值由2020年的95.98亿元增长至2023年的103.74亿元,年均增速保持在合理区间。作为全县的农业大镇,XX镇的经济发展与全县同频共振,为县域经济增长作出了重要贡献。农村居民人均可支配收入实现较快增长,全县农村居民人均可支配收入从2020年的13487元增长至2023年的17232元年均增长率超过8%,XX镇更是制定了到2024年农村常住居民人均可支配收入达到20900元、年均增长12%以上的宏伟目标,显示出强劲的增收势头和发展后劲。三次产业结构在全县层面呈现出从“三二一”向“三一二”优化的趋势,2023年三次产业结构比为35.8:20.3:43.9,这表明以服务业和现代农业为主导的经济格局正在形成,为XX镇产业转型升级提供了广阔空间。

二、特色产业蓬勃发展,乡村振兴支撑有力

XX镇立足资源禀赋,大力发展特色优势产业,形成了以“三色产业”为主导的现代农业体系。

“绿色”茶产业:作为支柱产业,茶叶种植和加工规模持续扩大。全镇茶产业产值表现突出,在2022年已超过5.2亿元,成为带动农民增收致富的核心引擎。茶企在春茶加工季节开足马力,有效吸纳了本地劳动力,并通过电力赋能等方式提升了生产效率。

“白色”蚕桑产业:蚕桑产业规模位居全县前列,拥有全县最大的蚕桑种植面积,产业链不断完善,综合效益显著。XX镇供销专业合作社等经营主体的业务范围涵盖了蚕桑种植、加工与销售,为产业发展提供了组织保障。

“红色”畜牧与特色种植业:肉牛产业发展迅猛,2022年存栏量已达2.5万头,综合产值达到8700万元。同时,以辣椒、花椒为主的“双椒”产业得到大力发展,种植面积不断扩大,并启动了辣椒烘干厂等加工设施建设,旨在打造“小辣椒、大产业”的格局。大豆玉米带状复合种植等现代农业技术得到推广应用,有效提升了土地利用效率和产出。

三、基础设施日臻完善,承载能力显著增强

“十四五”期间,XX镇大力推进基础设施补短板工程,城乡面貌发生深刻变化。

交通网络方面:实现了村组通硬化路,公路建设总里程得到显著提升,早期数据显示已修建通村通组公路超过200公里。全县层面实现了30户以上村民组通硬化路100%和建制村100%通客车的目标XX镇作为其中一部分,交通便利性大幅改善。

水利电力方面:农村饮水安全项目得到大力实施,解决了上万人的饮水不安全问题,农村自来水普及率稳步提升,早期数据已超过80%。电力网络全面完成升级改造,供电保障率达到100%。

通信网络方面:通信基础设施建设加快推进,4G信号、光纤宽带覆盖面不断扩大。全县范围内已实现行政村5G信号全覆盖,为XX镇数字乡村建设和电商产业发展奠定了网络基础。

人居环境方面:生活垃圾收运处置体系逐步健全,全县行政村覆盖率已达到较高水平,部分区域实现100%覆盖。生活污水治理工作有序推进,实施了污水处理设施及配套管网提升工程。

四、民生福祉持续增进,社会事业全面进步

XX镇始终坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,公共服务水平稳步提高。

公共服务供给:根据历史数据,镇内拥有幼儿园、小学、初中等教育机构,以及卫生院、文化站、图书室等公共服务设施。“十四五”期间,通过财政投入,这些公共服务设施的运行保障得到加强.2022年,XX镇人民政府一般公共预算财政拨款支出中,用于文化、社保、卫生等方面的支出占有重要比重。

社会保障体系:社会保障和就业工作扎实推进,城乡居民基本医疗保险、养老保险覆盖面持续扩大。对特殊困难群体的关爱和救助体系不断完善。

人口与就业:根据第七次人口普查数据,XX镇拥有相当规模的常住人口和劳动力资源为本地发展提供了人力基础。通过实施居民增收行动方案拓宽了就业渠道,促进了劳动力就近就地就业。

五、生态底色愈发鲜明,绿色发展成效显著

XX镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,生态文明建设取得长足进步。

森林资源保护:森林覆盖率保持在较高水平,历史数据显示已超过60%,一度被提名为省级森林乡镇。植树造林、退耕还林等生态工程持续推进。

水环境保护:作为全县拥有两座大中型水库的乡镇,水资源保护被置于突出位置。全县集中式饮用水源地水质达标率保持100%为XX镇提供了优质的水环境保障。

农业绿色发展:“双有机”战略深入实施,绿色生产方式得到推广,有机认证产品不断增加,推动了农业生产与生态保护的良性循环。

总体来看,“十四五”时期是XX镇发展质量最高、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多的时期之一。但同时,对照高质量发展的要求,XX镇在产业层次、基础设施、公共服务、生态治理等方面仍存在一些短板和不足,需要在“十五五”时期着力加以解决。

第二章“十五五”时期面临的机遇与挑战

“十五五”时期,是XX镇实现更高质量发展、在现代化建设新征程中争先进位的关键时期。XX镇的发展既面临着前所未有的战略机遇,也面临着诸多不容忽视的风险挑战。

一、发展机遇

1.国家战略带来的政策机遇:党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确提出加快建设农业强国。深入实施乡村振兴战略、区域协调发展战略等,为XX镇争取项目、资金和政策支持创造了有利条件。特别是国家对粮食安全、重要农产品稳产保供、耕地保护等领域的持续高度重视,为XX镇这样的农业大镇发挥比较优势提供了广阔舞台。

2.区域协同发展带来的市场机遇:随着国家综合立体交通网的不断完善,XX镇作为XX地区的重要节点,其区位优势将进一步凸显。周边中心城市的辐射带动能力增强,为XX镇的特色农产品外销、乡村旅游客源拓展、承接产业转移等提供了更广阔的市场空间。电子商务和现代物流体系的快速发展,打破了地域限制,使得XX镇的优质农产品能够更便捷地通达全国市场。