全县夏粮生产和收购形势情况报告

近期，国家、省相继召开夏粮收购工作会议，会议深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述，强调指出，今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，要把夏粮收购工作摆在突出位置，抓紧抓细抓实，切实守住农民“种粮卖得出”的底线。在疫情防控常态化新形势下，抓好今年夏粮收购工作，对于保护农民种粮积极性、保持粮食市场平稳运行、促进经济社会持续健康发展具有重要意义。县发改委组织相关人员对全县夏粮生产及收购形势进行了调研。现报告如下：

一、夏粮生产形势

今年全县小麦种植面积x万亩，预计小麦总产量x万吨左右，商品粮约x万吨左右。小麦种植的主要品种为淮麦系列、连麦系列，同时济麦22、皖麦等品种也有一定的种植比例。从目前小麦长势情况看，旱地小麦苗情较好，秧地或低洼地苗情较弱。近期遭遇“倒春寒”和阴雨天气对小麦的后期长势影响较大，进入5月份以后又突遇高温天气等多重不利因素，小麦质量普遍不及上年，有可能出现大面积赤霉病害、条锈病、全蚀病和芽麦萌动粮等，食品卫生指标达不到国家规定要求，形成超标粮。但从总体上看，如果后期不出现多雨和干热风等大的自然灾害，应该还是一个“丰收年”。

二、粮食购销形势

一是受疫情影响小麦市场价格下行。由于受疫情原因影响，春节后政策性小麦拍卖成交率出现阶段性高点，这种阶段性高点持续时间相对较短，导致前期抢粮厂家加工的面粉销售价格倒挂。从近期全国粮食交易情况看，小麦市场投放量及成交比例较前期下滑，市场活跃度不够，用粮企业满足自身加工需求的优质小麦采购难度大。

二是粮食市场化收购程度不高。随着近期大风及暴雨等极端气候影响，小麦存在倒伏现象较严重，较有可能出现减产或超标粮，影响粮食企业和贸易商入市收购。基层粮食购销企业作为市场化、托市收购及储备粮补库主要收购力量，但受托市收购价格与小麦市场经营价差空间狭窄的影响，麦市购销呈现供需不平衡，使得粮库、粮食贸易经营主体出现“买粮难”与“卖粮难”共存的窘境，考虑到入库质量要求较高等因素，贸易商、粮库市场化收购积极性不高。

三是农户惜售导致后期售粮困难。受疫情和前期粮食价格高位运行影响，外地调粮的粮商与去年相比会有显著减少，农户惜售心理较往年上升，待价而沽期望值较高，加之仓容矛盾凸显，较容易出现农户集中售粮而无收购主体收购，市场活跃程度与前几年相比将呈下降趋势。

四是启动托市收购预案可能性大。今年小麦托市收购限制数量全国为x万吨，因托市收购质量管控严格，呕吐毒素、重金属等卫生指标作为必检指标，符合收购质量标准的粮源显然不足，前期将集中短暂出现售粮高峰，麦价走势或将呈现高开低走格局，后期由于仓容原因，收购主体减少，市场流通可能不畅，阶段性“卖粮难”或将显现。

三、仓容准备情况

我县国有企业总仓容约x万吨，目前存储各类政策性粮食x万吨。为切实解决仓容问题，县发改委坚持未雨绸缪，具体做了以下几个方面工作：

一是全力做好粮食压库促销工作。从年初起，在市县发改部门统一部署下，各库点通过免收x元吨出库费用以及x元吨适当补贴等办法对2015年稻谷、2016年、2017年小麦去库存，提前腾仓并库用于夏粮收购，存储企业主动对外联系客户，受拍卖价格较高和市场价格倒挂的影响，虽经努力压库促销，但粮食出库拍卖成交率依然很低，能腾出用于夏粮收购的仓容寥寥无几。

二是大力挖掘社会仓容。为进一步挖掘社会仓容，县发改委及时启动社会存粮仓容情况调查，专门安排人员对全县社会仓容情况进行调查，经调查，目前全县可以利用的短期社会存粮仓容在仅x万吨左右，夏粮收购期间可以通过租赁办法，由国有粮食企业租赁社会仓容解决部分仓容短缺问题，这部分仓容即便全部投入市场收购也是杯水车薪，很难解决实际问题。