镇“兴村强基”双导师帮带制度实施方案

为深入贯彻落实党中央关于全面推进镇村振兴、加强基层治理体系和治理能力现代化的战略部署，积极响应省委、市委及穆棱市委关于建强农村基层骨干队伍的系列要求，切实破解XX镇村级组织“后继乏人”、治理效能有待提升、特色产业发展动能不足等现实挑战，特制定本《XX镇“兴村强基”双导师帮带制度实施方案》。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深刻领悟党的二十大及二十届三中全会精神实质，特别是关于“三农”工作、基层治理、人才队伍建设的重要论述。紧密结合穆棱市发展定位与XX镇“生态立镇、产业富镇、治理兴镇”的实践路径，将导师帮带作为提升基层干部队伍核心战斗力的关键抓手，着力培育一批政治过硬、本领高强、作风扎实，能够扎根共和、服务共和、振兴共和的基层骨干。

（二）基本原则

一是精准滴灌，因材施教。摒弃“大水漫灌”，建立“一人一档”，深度剖析三类后备力量（人选、选调生、大学生）的个人特质、知识短板、能力缺口、发展意愿及所在村情（如主导产业类型、治理难点痛点），精准匹配“双导师”，确保导师专长（如老支书的治理经验、企业家的市场嗅觉、技术专家的实操技能）与学员需求高度契合。

二是双向互选，责任共担。建立导师库与学员库信息透明机制。组织意向对接会，充分尊重导师意愿（带徒方向、精力投入）与学员选择（心仪导师、成长诉求），在组织引导下达成最优“师徒组合”。签订《帮带责任书》，明确双方权利义务、预期目标、考核标准，激发内生动力。

三是动态优化，务求实效。建立季度评估反馈机制。领导小组办公室定期（每季度）通过导师述职、学员汇报、实地走访、群众评议等方式，评估帮带进展、匹配度及实际效果。对成效不彰、状态不佳、需求变化的师徒组合，经领导小组研判后，及时进行优化调整或补充强化，确保帮带资源高效利用、活力持续。

四是实战为本，学用相长。坚持“岗位就是课堂，实践就是教材”。将帮带场景主要设置在田间地头、项目现场、调解现场、村民家中，通过导师示范、学员跟学、独立实操、复盘总结的闭环，实现知识向能力的有效转化。避免纸上谈兵，突出解决XX镇面临的实际问题（如特色农产品销售、人居环境长效管护、网格化治理效能提升等）。

（三）组织保障体系

成立由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，组织委员、相关副镇长、涉农涉企部门负责人、重点村党组织书记代表、本土优秀企业家代表为成员的“XX镇‘兴村强基’双导师帮带工作领导小组”。领导小组下设办公室于镇党建办，负责日常协调、制度运行、档案管理、考核评估、宣传总结。

二、核心举措

（一）打造“双轨融合”导师帮带体系

1.导师遴选：重点从经验丰富的优秀村党组织书记（含离任）、包村领导、镇综治、司法、民政等部门业务骨干、老党员、镇贤中遴选治理导师，侧重传授党建实务、政策落地、矛盾调解、群众动员、应急处突、村务规范运行等治理智慧。重点从本地涉农龙头企业负责人、专业合作社带头人、电商运营能手、农业技术专家（含“土专家”）、返镇创业成功人士、市涉农部门技术骨干中遴选产业导师。侧重传授市场分析、项目谋划、品牌打造、经营管理、技术应用、风险防控、联农带农等产业本领。

2.配对模式：村党组织书记后备力量人选实行“1＋1＋X”模式。1名治理导师（必选：包村领导或优秀村支书）＋1名产业导师（必选：与所在村主导产业相关的企业家／专家）＋〔可选〕1名专项导师（如根据其短板或村重点项目需求匹配）。到村任职选调生实行“1＋1”模式。1名治理导师（必选：党委书记或镇长，侧重宏观引领与政治能力）＋1名产业导师（根据全镇重点产业布局或学员兴趣方向匹配）。到村任职大学生实行“1＋1”模式。1名治理导师（必选：包村领导，侧重实务操作与融入基层）＋1名产业导师（根据其专业背景及所在村产业特点匹配）。