在全市安全生产和防灾减灾救灾委员会全体会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市安全生产和防灾减灾救灾委员会全体会议，目的就是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，总结上半年工作，分析当前形势，安排部署下一步重点任务，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。刚才，相关部门通报了上半年安全生产情况，分析得很透彻，问题找得也很准，希望大家认真研究，切实加以解决。下面，我再讲几点意见。

一、提高站位，认清形势，切实增强责任感和紧迫感

安全生产和防灾减灾救灾工作事关人民福祉，事关经济社会发展大局。习近平总书记高度重视安全生产和防灾减灾救灾工作，多次作出重要指示批示，为我们做好工作提供了根本遵循。近年来，全市上下认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，扎实推进安全生产专项整治，持续加强防灾减灾救灾能力建设，安全生产形势总体稳定，防灾减灾救灾工作取得积极成效。但是，我们也要清醒地看到，当前我市安全生产和防灾减灾救灾形势依然严峻复杂。

从安全生产看，虽然事故起数和死亡人数总体呈下降趋势，但一些重点行业领域事故仍时有发生，暴露出我们在安全监管、隐患排查、责任落实等方面还存在不少问题。比如，煤矿领域，个别企业安全主体责任落实不到位，超能力、超强度生产，违规作业现象依然存在；道路交通领域，交通事故多发频发，酒驾醉驾、疲劳驾驶、货车超载等违法行为屡禁不止；建筑施工领域，部分项目施工现场管理混乱，安全防护措施不到位，高处坠落、物体打击等事故风险较高。这些问题，必须引起我们的高度重视，采取有效措施加以解决。

从防灾减灾救灾看，我市地处关中盆地与陕北黄土高原过渡带，境内山川塬峁相接，自然条件复杂，自然灾害种类多、分布广、频率高。特别是随着全球气候变化，极端天气事件增多，防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等任务更加艰巨。今年以来，我市降雨较往年偏多，局部地区出现了暴雨洪涝灾害，给群众生命财产造成了一定损失。同时，我们在灾害预警、应急响应、救援处置等方面还存在一些薄弱环节，需要进一步加强和改进。

当前，我市正处于高质量全面转型发展的关键时期，做好安全生产和防灾减灾救灾工作意义重大。各级各部门要切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识安全生产和防灾减灾救灾工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好各项工作，坚决防范遏制重特大事故发生，最大限度减少灾害损失，为全市经济社会发展营造安全稳定的环境。

二、突出重点，强化措施，扎实做好安全生产工作

安全生产人命关天，必须警钟长鸣、常抓不懈。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，扎实深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治各类安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。

（一）突出煤矿安全

煤矿是我市安全生产的重中之重。要严格落实煤矿安全生产主体责任和监管责任，加强对煤矿企业的日常监管和执法检查，严厉打击超能力、超强度、超定员生产和违规作业等行为。要加快推进煤矿智能化建设，提高煤矿安全生产水平。加强煤矿瓦斯、水害、火灾等重大灾害治理，强化风险监测预警，及时消除安全隐患。严格执行煤矿领导干部下井带班制度，确保安全生产各项措施落到实处。

（二）强化道路交通监管