人大副主任在党组理论学习中心组学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》和《八项规定持续改变中国》研讨交流会上的发言

同志们：

中央八项规定，作为新时代全面从严治党的开篇之作，自颁布实施以来，以其强大的引领力和约束力，深刻重塑了党风政风，有力推动了党和国家事业的蓬勃发展。在当前全市上下深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育的关键时期，我们市人大党组更应深刻领悟其内涵，切实将其要求融入到各项工作之中。下面，结合近期的学习思考，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、深化思想认识，增强贯彻落实八项规定的政治自觉

思想是行动的先导。深入贯彻中央八项规定精神，首先要从思想层面深刻认识其重大意义，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。只有在思想上正本清源、固本培元，才能在行动上坚定不移、不折不扣地贯彻落实。

（一）八项规定彰显了党自我革命的坚定决心

习近平总书记指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”中央八项规定的出台，正是我们党勇于自我革命的生动实践。它以作风建设为切入点，向党内长期存在的顽瘴痼疾开刀，以“徙木立信”之举，向全党全社会释放出强烈信号：党敢于直面问题，勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。市人大作为党领导下的政治机关，必须深刻领会这一自我革命精神。在工作中，我们要时刻保持清醒头脑，审视自身在作风建设方面存在的问题，以刀刃向内的勇气加以整改。要通过加强思想政治建设，教育引导党员干部深刻认识到，贯彻八项规定不仅是对工作作风的要求，更是对党忠诚、对人民负责的体现。只有不断自我革命，才能确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进，更好地服务于党和人民的事业。

（二）八项规定诠释了以人民为中心的发展思想

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。作风问题，核心是党同人民群众的关系问题。中央八项规定聚焦人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题，从精简会议活动、改进调查研究、厉行勤俭节约等具体方面入手，着力解决群众身边的不正之风，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。我们市人大肩负着代表人民行使国家权力的重要职责，更应将以人民为中心的发展思想贯穿于工作始终。在立法工作中，要深入基层、深入群众，广泛听取民意，使法规更好地反映人民群众的意愿和利益；在监督工作中，要聚焦民生热点难点问题，加强对政府相关工作的监督，推动解决人民群众关心的实际问题；在代表工作中，要密切联系代表，支持代表更好地发挥作用，切实把人民群众的呼声和诉求转化为人大工作的着力点，以实际行动践行中央八项规定，不断厚植党执政的群众基础。

（三）八项规定推动了全面从严治党向纵深发展

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署。中央八项规定作为全面从严治党的开篇破题之举，发挥了强大的示范引领作用。它以小切口撬动大变革，从具体问题抓起，以点带面，推动了党的建设各项工作全面加强。在八项规定的带动下，党内法规制度不断完善，纪律建设持续加强，监督执纪问责更加严格，党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。市人大党组作为党的组织，必须坚定不移地落实全面从严治党主体责任。要以贯彻中央八项规定精神为契机，进一步加强党的建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。要加强对党员干部的日常教育管理监督，做到抓早抓小、防微杜渐。要强化制度建设，建立健全长效机制，确保八项规定精神在人大工作中落地生根，为全面从严治党贡献人大力量。

二、把握核心要义，推动人大工作作风持续向好

中央八项规定的核心要义在于改进工作作风、密切联系群众。对于市人大来说，就是要将这一核心要义贯穿于立法、监督、代表等各项工作之中，以扎实的工作作风推动人大工作高质量发展。

（一）以务实作风提升立法质量

立法是人大的重要职责，立法质量直接关系到法治建设的成效。在立法工作中，我们要坚决贯彻中央八项规定精神，树立求真务实的作风。一是深入开展立法调研。摒弃走马观花、形式主义的调研方式，真正深入基层、深入实际、深入群众，了解真实情况，掌握第一手资料。要广泛听取各方面的意见和建议，特别是要关注弱势群体的利益诉求，使法规更好地体现公平正义。例如，在制定涉及民生领域的法规时，要深入社区、企业、农村等地，与群众面对面交流，了解他们在实际生活中遇到的问题，确保法规能够切实解决群众的困难。二是注重法规的针对性和可操作性。避免制定一些大而空、原则性强但缺乏实际指导意义的法规。要从实际出发，针对具体问题提出切实可行的解决办法，使法规能够真正落地实施。在立法过程中，要加强对法规条文的论证和评估，确保每一条规定都具有合理性和可行性。三是提高立法效率。严格按照立法程序和时间节点推进立法工作，避免拖延和积压。要优化立法工作流程，加强各环节之间的协调配合，提高工作效率，使法规能够及时出台，为经济社会发展提供有力的法治保障。

（二）以严谨作风强化监督实效

监督是人大的法定职权，加强监督工作对于推动“一府一委两院”依法行政、公正司法具有重要意义。在监督工作中，我们要秉持严谨的作风，切实增强监督实效。一是精准确定监督议题。紧密围绕市委中心工作和人民群众关心的热点难点问题，科学合理地确定监督议题。要深入开展调查研究，广泛征求各方面的意见和建议，确保监督议题具有针对性和代表性。例如，针对当前生态环境保护、教育医疗、食品安全等群众关注的重点领域，开展专项监督检查，推动相关问题的解决。二是严格规范监督程序。按照法定程序开展监督工作，做到依法监督、规范监督。在监督过程中，要严格遵守法律法规和相关制度规定，确保监督行为合法合规。要充分运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、工作评议等多种监督方式，形成监督合力，增强监督效果。三是强化跟踪问效。对监督发现的问题，要建立台账，跟踪督促整改落实。要加强与“一府一委两院”的沟通协调，推动问题及时有效解决。对整改不力的，要依法采取相应措施，确保监督工作取得实实在在的成效。例如，在对某一专项工作进行监督后，要定期对整改情况进行回访，检查整改措施是否落实到位，问题是否得到有效解决。